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評(píng)論:租購并舉 以科學(xué)態(tài)度完善城鎮(zhèn)住房制度

2017-11-21 來源:人民日?qǐng)?bào)
 
評(píng)論

  駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到住房是人民群眾普遍關(guān)心的民生大事。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。隨著我國新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,城鎮(zhèn)居民尤其是新增市民的住房需求仍然旺盛。如何進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房制度,實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的讓全體人民住有所居的目標(biāo),是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。這需要多方面共同努力,在制度建設(shè)上加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,強(qiáng)化配套政策,打出組合拳,使城鎮(zhèn)住房制度更趨完善。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到近5年來,我國住房保障成就顯著,近8000萬困難群眾改善了住房條件。棚戶區(qū)改造大力推進(jìn),6000多萬棚戶區(qū)居民出棚進(jìn)樓。公租房保障能力顯著提升,1900多萬住房困難群眾住進(jìn)公租房。房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn),房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定。目前,一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落,三、四線城市的房價(jià)也趨于穩(wěn)定。同時(shí),住建部正在進(jìn)行12個(gè)大中城市住房租賃試點(diǎn)工作,支持北京、上海積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。今后一段時(shí)間,在規(guī)范房地產(chǎn)市場、促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展方面,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題。

  優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)。為抑制房價(jià)過快上漲并解決城鎮(zhèn)新增市民的住房需求,應(yīng)加大廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房的供給,抑制投資性需求,促使住房回歸居住屬性。這就需要優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),逐步建立完善租購并舉的住房制度。目前,許多城市租賃形式的保障房供應(yīng)相對(duì)不足。應(yīng)建立租購并舉的住房保障體系,著力滿足更多中低收入居民的需求。在產(chǎn)權(quán)制度方面,探索建立多元住房產(chǎn)權(quán)模式。除了完全產(chǎn)權(quán)住房、經(jīng)濟(jì)適用房等受限制產(chǎn)權(quán)住房外,還可以探索政府和其他主體各自擁有一定產(chǎn)權(quán)份額的共有產(chǎn)權(quán)住房模式。在政策上,可以鼓勵(lì)單位、集體、個(gè)人將空置房投放住房租賃市場,以盤活存量,充實(shí)城鎮(zhèn)住房供給市場。還應(yīng)發(fā)展符合住房制度完善方向的新型房地產(chǎn)企業(yè),如住房租賃企業(yè)等。

  科學(xué)定位住房保障水平。完善城鎮(zhèn)住房制度要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,既與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),又尊重各類主體的合法權(quán)利和合理訴求。在保障房的供給中,應(yīng)注意提供教育、交通、醫(yī)療等配套生活基礎(chǔ)設(shè)施,努力營造便利、綠色、和諧的生活環(huán)境。但要認(rèn)識(shí)到,保障房保的是基本居住權(quán)利,而非追求所有居民居住條件的均等化和無差別化。在保障房供給中,政府可以通過稅費(fèi)減免、部分持有產(chǎn)權(quán)等形式給予受保障群體一定政策傾斜,讓保障房充分發(fā)揮惠民效應(yīng)。同時(shí),建立有效的管理機(jī)制,嚴(yán)格審查保障房申請(qǐng)資格,通過入戶調(diào)查、公示等方式,做到保障房分配公開公正。

  綜合運(yùn)用多種政策手段。在建設(shè)方面,改進(jìn)保障房尤其是租賃住房項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、開工、驗(yàn)收、運(yùn)營程序,建立綠色審批通道,加快保障房項(xiàng)目進(jìn)程。在管理方面,對(duì)商品房和保障房實(shí)行不同管理辦法。對(duì)保障房,政府應(yīng)從土地供應(yīng)到市場流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)予以管控。比如,根據(jù)本地實(shí)際情況制定保障房土地供應(yīng)規(guī)劃,設(shè)定相應(yīng)的保障房管理服務(wù)體系。又如,加強(qiáng)住房租賃稅收管理,給予相關(guān)主體稅費(fèi)優(yōu)惠,保護(hù)和提高租賃住房供給主體的積極性,既充實(shí)房源,又穩(wěn)定租金水平。應(yīng)當(dāng)看到,今天的中國在解決住房問題上已經(jīng)積累起相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著眼于解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好地進(jìn)行制度設(shè)計(jì),更充分地滿足人民群眾的美好生活需要。

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