駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到黨的十九大報(bào)告指出：“以疏解北京（樓盤）非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。”

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到公開資料顯示，京津冀地域面積21.6萬平方公里，人口1.1億，是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的區(qū)域之一。2016年，京津冀以全國2.3%的國土面積，承載了全國8%的人口，貢獻(xiàn)了全國10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　然而，京津冀地域中，北京“大城市病”突出，人口規(guī)模已面臨天花板。中房集團(tuán)理事長孟曉蘇指出，北京向東向南發(fā)展是唯一選擇，經(jīng)濟(jì)要素向天津（樓盤）的自然流動是阻止不住的，而向東向南發(fā)展就會在北京與天津武清、河北廊坊的連結(jié)帶上構(gòu)建出一條黃金發(fā)展通道。

　　從城市發(fā)展角度看，疏解非首都功能也是天津、河北的發(fā)展機(jī)遇。在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展大背景下，京津合作示范區(qū)、北三縣與通州協(xié)同發(fā)展是當(dāng)下典型的示范創(chuàng)新區(qū)。

　　協(xié)同樣本

　　開埠以前，天津就已成為華北最大的商業(yè)中心和港口城市，卻一直沒能走到中國歷史舞臺的中央。直到20世紀(jì)上半葉，天津迅速發(fā)展成為北方最大的對外貿(mào)易、工業(yè)、金融中心和人口增長最快的城市。

　　據(jù)復(fù)旦大學(xué)教授樊如森的研究，截至1948年，天津經(jīng)濟(jì)總量和城市人口數(shù)量都僅次于上海（樓盤）。就綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，當(dāng)時(shí)的天津已經(jīng)成為近代北方無可爭議的經(jīng)濟(jì)中心。

　　“十三五”時(shí)期，天津提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際(000065,股吧)航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的定位。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展無疑帶給天津新的發(fā)展機(jī)遇。京津合作示范區(qū)就是在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略之下，培育出的區(qū)域融合樣板。

　　京津合作示范區(qū)是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的非首都功能疏解的承載地和京津合作共建的協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。京津兩地將優(yōu)先支持科教、醫(yī)療、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)在此發(fā)展，推動示范區(qū)發(fā)展環(huán)境技術(shù)、健康醫(yī)療、文化教育、旅游休閑度假、高技術(shù)研發(fā)及高端商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)將共同推進(jìn)相關(guān)政策先行先試，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。未來，還將進(jìn)一步完善連接示范區(qū)與北京、天津的相關(guān)配套公路以及軌道線網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

　　天津市發(fā)展改革委副主任余驚雷在“2017京津合作示范區(qū)研討會”上表示，天津市主動融入京津冀城市群建設(shè)，積極承接非首都功能，引進(jìn)一批總部企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等項(xiàng)目落地。示范區(qū)在土地確權(quán)、規(guī)劃建設(shè)等各方面都取得了重大進(jìn)展，深度融合發(fā)展格局基本形成。

　　從城市合作角度看，天津和北京具有更廣泛的探索空間。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀大數(shù)據(jù)研究中心主任祝爾娟表示，除服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、科技業(yè)之外，在教育、醫(yī)療、物流、海港和空港等多個方面都可有更深入的合作。京津合作示范區(qū)可以成為推動兩市全面深化合作的一個創(chuàng)新點(diǎn)。

　　據(jù)分析，對比上世紀(jì)80年代，東京圈為了回應(yīng)全球化需要在周邊地區(qū)建立“新都心”，這是東京成長為與紐約、倫敦并駕齊驅(qū)的三大全球性城市的關(guān)鍵因素。而東京圈的形成與發(fā)展，遵循了兩個基本理念：一是開啟法制城市化進(jìn)程，日本早就立法把東京都和周邊縣納入統(tǒng)一規(guī)劃，均衡布局城市核心功能；二是樹立作為大城市與周邊城市共生的理念。

　　瓶頸與突破

　　除了產(chǎn)業(yè)合作，京津合作示范區(qū)在疏解首都部分功能上被寄予厚望。分析認(rèn)為，京津合作示范區(qū)所承擔(dān)首都部分功能的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)起來仍存瓶頸需要突破。

　　京津合作示范區(qū)又名中國·光年城，占地38平方公里，規(guī)劃建筑面積2700萬平方米，規(guī)劃常住人口31萬，就業(yè)人口18萬，是天津未來科技城的重要組成板塊。

　　今年2月9日，天津未來科技城管委會辦公室及示范區(qū)現(xiàn)場指揮部正式揭牌。明確提到，北京市政府委托首創(chuàng)集團(tuán)全權(quán)負(fù)責(zé)京津合作示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)、招商引資和部分城市運(yùn)營管理工作；天津市政府委托天津市濱海高新區(qū)負(fù)責(zé)京津合作示范區(qū)的行政審批和社會管理服務(wù)等工作。

　　示范區(qū)相關(guān)工作具體由首創(chuàng)經(jīng)中（天津）投資有限公司承擔(dān)。首創(chuàng)經(jīng)中是首創(chuàng)集團(tuán)全資子公司，主要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、疏解非首都功能、老城改造等領(lǐng)域開展新型業(yè)務(wù)模式探索；目前形成產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)、城市更新和政策性住房開發(fā)三大平臺。

　　首創(chuàng)經(jīng)中（天津）投資有限公司戰(zhàn)略發(fā)展中心總經(jīng)理謝洪毅曾透露：“我們希望在京津合作示范區(qū)引進(jìn)3-5家�？漆t(yī)院，兩家左右康復(fù)中心，幫助北京疏散大概一年1000萬人次的病人及其陪同家屬。教育方面也將從兩個方面起作用，第一是1-2家高等教育院校，第二是1-2家職業(yè)教育院校，比如醫(yī)療護(hù)理或文化創(chuàng)意這些需求很好的院校。我們估算，連學(xué)生和教職員工大概3萬-4萬人�！�

　　“實(shí)際上，首都經(jīng)濟(jì)圈一定是多核、多中心的。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，大型城市群也都是多中心的�！敝袊鴧^(qū)域科學(xué)協(xié)會會長、北京大學(xué)中國區(qū)域研究中心主任楊開忠說。國金證券(600109,股吧)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金巖石也認(rèn)為，“京津‘雙核’模式，有助于使首都經(jīng)濟(jì)圈在中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制下，升級為一個世界級港灣都市圈�！�

　　按照目前的計(jì)劃，京津合作示范區(qū)將通過10至15年的建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)總投資2500億元，吸引常住人口31萬、就業(yè)人口18萬，每年GDP達(dá)到750億元以上，稅收達(dá)到75億元以上。

　　隨著中國（天津）自貿(mào)區(qū)獲批、首都第二機(jī)場建設(shè)，京津第二高鐵的修建，京津走廊將進(jìn)一步強(qiáng)化，北京城區(qū)-廊坊-武清-天津城區(qū)-濱海新區(qū)已形成一個都市帶，服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和空港、臨港產(chǎn)業(yè)都在區(qū)域內(nèi)布局，未來10-20年京津黃金走廊正被期待在世界范圍內(nèi)成為與東京-橫濱媲美的都市連綿區(qū)。

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