駐馬店房產(chǎn)在線訊 駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到中國樓市以整體穩(wěn)中微升告別了2017年,嚴(yán)格受控的一線和二線熱點城市房價持穩(wěn),非熱點二三線城市漲幅則有所擴大,得益于年末沖銷售和相對寬松的政策環(huán)境。新年伊始,部分二線城市以吸引人才為由微調(diào)樓市政策,一度引發(fā)市場對政策松綁的揣測,但隨即遭到相關(guān)部委否認(rèn),顯示調(diào)控基調(diào)并未有變。另一方面,在房地產(chǎn)長效機制建設(shè)上又有新進展。國土部表示政府將不再是居住用地唯一提供者,分析人士認(rèn)為這正是十九大要求的“多主體供應(yīng)”的重要體現(xiàn),將助力租賃市場發(fā)展,但由于體量有限,短期對房地產(chǎn)市場供需影響不大!皹鞘斜憩F(xiàn)與城市調(diào)控政策力度同向,調(diào)控力度大的城市房價漲幅緩,調(diào)控力度最大的城市出現(xiàn)了同比下調(diào)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示。他預(yù)計2018年的調(diào)控政策力度依然持續(xù),70城市房價數(shù)據(jù)依然會明顯分化,最近發(fā)布吸引人才的系列城市,預(yù)計房價年初有望平穩(wěn),北京(樓盤)等一線城市房價今年將繼續(xù)同比下調(diào)。
路透根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)測算,2017年12月70個大中城市新建住宅銷售價格指數(shù)同比升5.3%,連漲27個月,漲幅在連續(xù)一年收窄后首度擴大,高于上月的5.1%。從環(huán)比看,12月新建住宅銷售價格較上月上漲0.4%,連漲32個月,高于上月的0.3%,為五個月高點。統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉稱,初步測算,12月一線城市新建商品住宅價格環(huán)比持平,二手住宅價格環(huán)比下降0.1%。二、三線城市新建商品住宅價格環(huán)比分別上漲0.6%和0.5%,漲幅比上月均略微擴大0.1個百分點;二手住宅價格環(huán)比均上漲0.3%,漲幅均與上月相同。同比來看亦呈現(xiàn)類似趨勢。一線城市新建和二手住宅價格同比漲幅均連續(xù)15個月回落,12月比11月分別回落0.1和0.4個百分點。二線城市新建同比漲幅比上月擴大0.4個百分點,二手同比漲幅與上月相同;三線城市新建同比漲幅與上月相同,二手住宅價格同比漲幅連續(xù)五個月回落,比上月回落0.1個百分點。
樓市年末微漲,主要受二三線房價漲幅擴大帶動。與之相對的是15個熱點城市多數(shù)持平或微跌。
從環(huán)比看,有四個城市新建商品住宅價格下降,降幅在0.2至0.3個百分點之間;北京、杭州(樓盤)和合肥(樓盤)三個城市持平。從同比看,有九個城市新建商品住宅價格下降,降幅在0.2至3.0個百分點之間,這些城市新建商品住宅價格低于上年同期水平。70個大中城市中環(huán)比上漲的城市自上月的50個增至57個,持平和下降的城市分別為六個和七個,均較前月減少。環(huán)比漲幅居前的城市有昆明(樓盤)(2.6%)、?冢2.2%)、瀘州(樓盤)(2%),均為非熱點二三線城市。張大偉認(rèn)為,二三線房價依然上漲,主要原因在于,二三線的信貸相比2016年明顯收緊,但資金價格依然處于歷史低位;一線城市嚴(yán)格調(diào)控下的溢出需求,包括自住與投資,都回流到了二三線城市;調(diào)控政策分化,非調(diào)控?zé)狳c城市雖然也密集發(fā)布調(diào)控政策,但整體內(nèi)容相對較寬松,對市場抑制作用弱。此外,11月-12月,部分項目沖刺年末銷售任務(wù),入市供應(yīng)量有所上漲,市場活躍度提高。
新年伊始,南京(樓盤)、合肥、蘭州(樓盤)等城市對本地房地產(chǎn)政策進行微調(diào),吸引人才流入,引發(fā)對房地產(chǎn)政策松綁的猜測。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2017年10月來,短短三個月時間,全國就有近20個城市與地區(qū)發(fā)布了引進人才的新政策。針對松綁傳言,各地住建部門紛紛否認(rèn),住建部亦重申,對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度是明確的、堅決的,是一以貫之的。今年將嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,堅決遏制投機炒房,進一步落實地方主體責(zé)任,確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。
在調(diào)控基調(diào)延續(xù)的同時,長效機制則在繼續(xù)推進。國土資源部部長姜大明稍早表示,政府將不再是居住用地唯一提供者,將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下,非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,此番表態(tài)被視為租賃市場的又一利好。
鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)在報告中表示,“國土部的上述表述是貫徹落實十九大‘多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉’的重要舉措,也是對13城市集體土地建租賃試點的延續(xù)。”他指出,當(dāng)前北上深分別有220萬套、300萬套、100萬套的租賃供給缺口,房源供應(yīng)短缺是制約租賃市場發(fā)展的最大障礙,這些供需矛盾緊張的城市需要注重增量和存量相結(jié)合,而集體經(jīng)營性建設(shè)用地及企業(yè)用地是一種潛在補充。集體土地建租賃的城市范圍可能會在之前13個城市的基礎(chǔ)上有所擴大。如果將這一政策推廣到全國,要防止一些租賃需求并不強烈的城市跟風(fēng)。楊現(xiàn)領(lǐng)指出,集體經(jīng)營性建設(shè)用地納入租賃供地長期會改善城市租房短缺的矛盾,但短期難以影響供需格局。短期來看政策對租賃市場供需格局邊際增量影響不會太大。簡單測算,以北京為例,即便2018年完成全部的租賃和集體建設(shè)用地的供給計劃,增量供應(yīng)也只有10萬多套,在整個存量租賃房源中的占比只有6%左右,在北京所有存量房源中的占比只有1.5%,難以對市場形成沖擊。另一位接近監(jiān)管層的資深專家認(rèn)為“方向很正確,實際效果可能有限”。他指出,一方面新增集體建設(shè)用地非常少,加上遺留的存量建設(shè)用地,供應(yīng)量也是有限的;另一方面也存在中央和地方的博弈。他認(rèn)為,在一個開放的市場,租房供應(yīng)增加,有助于商品房價格下調(diào),通過租賃房增加滿足住房需求。但對地方而言,租賃住房供應(yīng)太多,房價下調(diào),土地收益就會減少,難以完成土地收益指標(biāo),會有壓力,積極性會打折扣。“所以,政策初衷很好,但實際能執(zhí)行到什么程度,還得再觀察!
房產(chǎn)稅會是那只灰犀牛嗎?
FT中文網(wǎng)首席財經(jīng)評論員徐瑾認(rèn)為,房產(chǎn)稅在未來可能是中國經(jīng)濟最大的灰犀牛。上海(樓盤)從2011年開始執(zhí)行房產(chǎn)稅試點,七年過去了,房產(chǎn)稅對于多數(shù)人來說,還是一個遙遠(yuǎn)的事情。雖然學(xué)者們當(dāng)時測算說上海執(zhí)行房產(chǎn)稅之后房價大概會下降15%,實際上,即使限購政策在側(cè),這7年的上海房價仍舊一路飛漲。
2010年,國務(wù)院財政部發(fā)布三次文,作為房地產(chǎn)試點城市的上海和重慶(樓盤)啟動了房產(chǎn)稅。二者都是以新增購買住房為考慮,重慶針對別墅等高檔住房,上海針對普通住房,且對于本地人有不少優(yōu)惠。從抑制房價的效果來看,兩地房價持續(xù)上漲證偽了房地產(chǎn)稅可以降低房價的說法。更何況,一方面,法規(guī)本身較松,另一方面,民間智慧令人嘆為觀止。
肖捷心目中的房地產(chǎn)稅自然與此有所不同。那么,此刻推出房地產(chǎn)稅的背景,其中一個明顯的原因,無疑是地方財政的捉襟見肘。伴隨著拆遷成本高升以及城區(qū)土地日漸稀少,一線城市房地產(chǎn)正在由一手房市場變?yōu)槎址渴袌,收入土地出讓金年年減少:土地出讓金在2014年達(dá)到4.3萬億的歷史高位,隨后一度回落,直到2017年才回升到4萬億左右。而過去十來年,土地出讓金占到某些地方政府收入的四成到五成。這個時候,以房產(chǎn)稅補充土地出讓金,自然成為可能選項。
在70年產(chǎn)權(quán)的情況下,土地產(chǎn)權(quán)沒有完全落實,中國“房產(chǎn)稅”還是“房地產(chǎn)稅”仍舊無法厘清的情況下,屢屢吹風(fēng)征稅,的確映射了當(dāng)下中國財政的問題。政府的官方債務(wù)水平雖然比較低,表面上沒有赤字,但是各種隱性負(fù)擔(dān)核算之下,地方一級政府的赤字率驚人。
過去的土地財政模式,雖然看起來是點石成金的金融煉金術(shù),但是容易的錢來得快,去得也快,這些年土地招投標(biāo)制度使得中國深陷土地財政旋渦,中國地方政府發(fā)展模式在大干快上的投資狂潮中無法自拔,一步步依靠新增投資如同飲鴆止渴。
這種模式起源于香港,其弊端以及短視其實更應(yīng)該引發(fā)反思。香港房價不斷高漲,中產(chǎn)階級收入止步,表面上賦稅不高,但實際上每個人都為高房價而付出代價。
香港和內(nèi)地的過去已經(jīng)不可更改,未來更應(yīng)該思考是如何改變不合理的土地制度。即使土地招投標(biāo)制度在過去有其歷史意義,但在當(dāng)下幾乎已成為鼓勵地王、獎勵投資的負(fù)面因素。這是比起房地產(chǎn)稅更值得關(guān)注的土地政策。
退一步說,房地產(chǎn)稅真的能夠大幅擴張地方政府財力嗎?有人測算全國房產(chǎn)地價格在130萬億左右,這看起來是一塊大肥肉,但是實際情況收到手的房地產(chǎn)稅到底有多少?按照國泰君安的測算,在0.5%的房產(chǎn)稅稅率假設(shè)下,針對房屋市值征收的房產(chǎn)稅能占到地方本級收入的約10%;若房產(chǎn)稅為1.5%,則對地方本級收入的貢獻為30%。但如果考慮每人20平米減免,那么在0.5%和1.5%的稅率下,房產(chǎn)稅僅能分別占到地方本級收入的4%和12%。
進一步說,在年年房價上漲壓力之下,有購買能力的中國家庭多數(shù)已經(jīng)完成自住房配置。據(jù)美盛環(huán)球資產(chǎn)管理與渣打銀行中國2017年報告,中國投資者自有住房擁有率領(lǐng)先全球,高達(dá)74%的中國投資者擁有房產(chǎn),屬于受訪市場中最高比例,而亞洲(日本除外)平均僅為57%。這其實說明房屋已經(jīng)成為中國人最重要的金融資產(chǎn)。隨著房地產(chǎn)稅的推出,無疑將會導(dǎo)致中國居民家庭財富的縮水。增加地方政府財力與家庭財富縮水之間的對沖,將會導(dǎo)致怎樣的經(jīng)濟凈效益?其實值得深思。
最后,從房產(chǎn)稅的用途來看,美國等國往往作為地方一級政府使用,用于公立學(xué)校建設(shè)以及社區(qū)維護等,這種情況下房產(chǎn)稅并不是作為貧富調(diào)節(jié)或者房價調(diào)整的因素,而更多是取之于本地用之于本地的做法。
在日本案例中,房產(chǎn)稅的目標(biāo)并非房價調(diào)整。以日本房地產(chǎn)為例,其房產(chǎn)分為固定資產(chǎn)稅和都市規(guī)劃稅等類別,目前并不算高。80年代時候一度出臺比較高的稅率,但并沒有起到遏制房價上漲作用,到了90年代為了鼓勵持有房地產(chǎn)做了調(diào)整,但也沒有遏制土地價格下跌的勢頭。
回到中國場景。在房地產(chǎn)界,或許有房叔房姐,卻并沒有真正的神,一直鼓吹炒房的網(wǎng)紅,可能最終是是通過夢想暴富的粉絲來變現(xiàn)。房價劇變帶來的階層變化,讓焦慮和自滿都成為集體游戲,大家都不過是時代經(jīng)濟中翻騰的螞蚱,運氣好的時候面朝上,給個燦爛笑臉,運氣不好的面朝下,不小心就跌四仰八叉。
在一二線城市擁有兩套房產(chǎn),是中國中產(chǎn)階級夢想標(biāo)配,也幾乎是他們對于自身奮斗最高肯定。也正因此,對于即將而來的房產(chǎn)稅消息多以視而不見的態(tài)度加以忽視。
經(jīng)驗告訴我們,政策并不僅僅以經(jīng)濟邏輯為要點,房產(chǎn)稅推出的可能性在加大,但是推出之后,經(jīng)濟邏輯仍舊會發(fā)揮作用。房產(chǎn)稅的問題不僅僅在公平問題,更在于可能的一連串反應(yīng),從居民層面,除了可能的房地產(chǎn)價格跌落,更多持幣待購者出現(xiàn)猶豫,這帶來申請房貸的放慢;從企業(yè)層面,銀行抵押物縮水,在銀行的調(diào)整之下,可能會帶來流動性進一步收縮,甚至引發(fā)通縮循環(huán)。
新自由主義對美國及世界經(jīng)濟的危害仍在繼續(xù)
波蘭前副總理格澤高滋· W· 科勒德克(Grzegorz. W. Kolodko)在英國《金融時報》上發(fā)表文章指出,新自由主義仍未被擊敗,并給美國經(jīng)濟帶來新詛咒,而其他國家和民眾也會為此付出代價。
文章認(rèn)為,新自由主義引起廣泛的金融、經(jīng)濟危機,并隨之帶來社會及政治的危機。在此之后,在許多人眼里,它似乎即將被掃進歷史的垃圾堆,盡管在世界上不少政治仍不穩(wěn)定的國家和地區(qū),民族主義和民粹主義正在崛起并取代過去曾被有效實施的新自由主義,但我們沒有理由慶祝這波日漸抬頭的風(fēng)氣。而且奇怪的是,在這些案例中更常出現(xiàn)右翼而非左翼的力量。
你不能以邪惡對抗邪惡,正如謬論不能說服另一謬論。因此,當(dāng)新自由主義正在給復(fù)蘇的民族主義讓路時,很難找到值得慶祝的理由。比起前者,后者已經(jīng)盡了更大的努力以提供新的東西,一些進步的、具有社會吸引力的政策觀點,以取代新自由主義之下有害的經(jīng)濟和政治制度及其有缺陷的經(jīng)濟政策。無疑,一種新的實用主義正是這樣的主張。不過,這波浪潮還遠(yuǎn)未達(dá)到彌漫的程度。
為了少數(shù)而犧牲多數(shù)
當(dāng)前,距離那場2008-2009年從美國、英國蔓延到全球的經(jīng)濟危機已經(jīng)過去了近十年,業(yè)內(nèi)人士幾乎一致認(rèn)為,新自由主義正是那場危機的根本原因。新自由主義是一種意識形態(tài),一種經(jīng)濟學(xué)派,也是一種經(jīng)濟政策,一種依靠自由、自由選擇、民主、私有制、企業(yè)家精神和競爭等關(guān)鍵因素的自由主義理念,并偏向以大多數(shù)人的利益為代價來使少數(shù)人富裕的經(jīng)濟政策。新自由主義的目標(biāo)被經(jīng)濟的去管制化進一步推動,在21世紀(jì)之交,這種趨勢通過一波近乎荒謬的經(jīng)濟金融化以及對富裕階層有利的財產(chǎn)重分配,將全世界的勞工放到了相對資本而言的劣勢地位。
此外,1986年,美國在里根總統(tǒng)任期內(nèi)那場臭名昭著的稅收改革也是幕后幫兇。1979年,當(dāng)里根還在競選總統(tǒng)的時候,美國的平均時薪是18.78美元(按2008年匯率折算)。到了2008年,也就是金融危機爆發(fā)的時候,這一數(shù)字居然低于1979年的水平,只有18.52美元。這些年間的重大勞動效率增長的果實到哪去了?國民收入增長又到哪去了?很遺憾,作為新自由主義實踐的結(jié)果,這些本應(yīng)屬于大多數(shù)人的果實都進入了少數(shù)人的口袋。還有很多事實可以說明這個問題,例如,在1970-2010年間,利潤占GDP的比重上升了將近10%,因為工資的比重從超過53%下降到低于44%。
三十年來,從1979年到危機之前的2007年,收入水平前1%的美國富人的凈收入增長超過了約280%,而美國社會最窮的20%則僅僅增長了20%,也就是說,社會大眾幾乎每年都對這種收入增長“無感”。后來,收入不平等仍然持續(xù)擴大,目前幾乎在所有富裕的資本主義國家都已經(jīng)達(dá)到最嚴(yán)重的程度。最常用來衡量貧富差距的方法是基尼系數(shù),這一系數(shù)在0-1,理論上,0代表著社會上的每個人拿到同樣的收入,也就是絕對平等。而1代表著有一個人拿到了社會的全部收入,也就是最大程度的不平等。目前美國的基尼系數(shù)是0.4,而波蘭只有0.3,更平等的丹麥則只在0.25左右波動。
很明確的是,日增的收入不平等和擴大的社會排外趨勢導(dǎo)致了人們的憤怒,并迫使他們走上街道,甚至占領(lǐng)了那條著名的華爾街。而由于一些政治精英、媒體表現(xiàn)出令人氣憤的漠不關(guān)心,加之所謂“著名經(jīng)濟學(xué)家”們的推波助瀾,局勢進一步惡化。政治和媒體精英們試圖將問題歸咎于技術(shù)革命和全球化等客觀的進程,他們技術(shù)嫻熟地將民眾憤怒的焦點向外轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)向其他國家和外來移民,像是中國、墨西哥或穆斯林國家和中東歐國家。照此邏輯,在不可逆轉(zhuǎn)的全球化之下,再加上一部分原因被歸結(jié)為每個人自己的成就,于是這種不平等的結(jié)果看起來無可責(zé)備。
精英們的這種行為帶來了新一波的民族主義、保護主義和排外、反全球化情緒。為這一現(xiàn)象下一些正確的結(jié)論是很值得做的,但遺憾的是,我們還沒看到這些努力。至少最近一次經(jīng)濟危機的始作俑者、目前仍是世界最強經(jīng)濟體的美國,還沒有看到這種積極的反思。
事實上,在特朗普上臺的這一年,一個比里根時代釀成的錯誤更加嚴(yán)重的問題已經(jīng)造成。這一次的飛蛾撲火是在近年來的危機之后再次發(fā)生,人們本應(yīng)有一些后見之明,包括那些新自由主義者。不幸的是,這一次,新自由主義標(biāo)志性的貪婪與民粹主義的天真一拍即合,兩種特點在當(dāng)前白宮的主人身上合二為一,造成一種不太符合正常邏輯的現(xiàn)象:盡管人不能踏進一條相同的河流兩次,但無論如何要踏進一灘相同的沼澤兩次。而美國人急著在國會通過減稅法案正是這種路徑的延續(xù)。我認(rèn)為這個法案的通過很匆忙、急迫,是因為共和黨為了打敗民主黨的反對而選擇在晚上投票,甚至通過收買黨內(nèi)的參議院以獲取明顯的特定讓步。當(dāng)然,也因為法案仍需在眾議院再次投票表決,所以共和黨若想讓今年有個拿得出手的立法成果,則不得不在圣誕之前與時間賽跑。
當(dāng)共和黨人正在高調(diào)宣傳他們的勝利時,特朗普總統(tǒng)正在推特上呼喊“工作,工作,工作!”,他還寫到:“這真是一個結(jié)果會自己說明一切的法案,很快就會證明。”民主黨人全體一致地抗議這項稅改政策,將法案形容為“強奪”或“欺騙”。好吧,也許這不能稱為搶劫,因為整個過程都是在法律框架之內(nèi)完成,也沒有違憲,但這確實像是一場欺詐。
這一切的重點何在?人們能察覺這一切,因為只有27%的美國人支持這項新法案,反對者卻高達(dá)52%。民眾依靠他們自己的眼光就能看清,同時,他們更信任無黨派立場的權(quán)威提出的實用的主張,而不是那些因新自由主義的游說而變得腐敗、帶有親政府偏見的專家和經(jīng)濟學(xué)家們。
當(dāng)后者宣稱公司所得稅的下調(diào)會帶來大幅經(jīng)濟增長加速時,一些獨立的研究機構(gòu)(包括部分政府研究機構(gòu))的研究表明,到2027年,削減公司所得稅能帶來的額外GDP增長只有微不足道的0.4-0.9%,甚至可能近乎為0。而根據(jù)國會研究處的分析,公司所得稅降低10個百分點僅僅能提升0.15%的長期增長率。那么,這場法案之戰(zhàn)的重點到底是什么呢?
是保證在這波對企業(yè)的稅改趨勢之下,其他的法律調(diào)整可以形成合力,以多數(shù)人的代價讓少數(shù)人更富有。我在1994-1997年以及2002-2003年擔(dān)任波蘭副總理兼財政部長,任職期間,我也減過稅,包括公司所得稅,我的減稅方案雖激進但不魯莽:首先從40%降低到32%,再從28%下調(diào)到現(xiàn)在的19%。同時,減稅也有其他財政調(diào)整來配合,配套政策不止促進融資和投資,也關(guān)注理想的社會收入關(guān)系和人力資本的發(fā)展。因而,改革之后,增長迅速找回節(jié)奏,收入不平等降低,長期的政府債務(wù)也沒有增加。
但這種情況不會在美國發(fā)生,美國的方案在把很高的公司稅降低的同時也去除了不少減免稅,這對稅收體系有害。因而,不止經(jīng)濟不會顯著加速增長,失業(yè)率也不會下降,更糟的是,不平等、債務(wù)問題都會更加嚴(yán)重。
實在令人困惑的是,那些美國稅改的發(fā)起者和支持者們怎么能在無可避免的預(yù)算赤字增長以及相伴而生的政府債務(wù)劇增面前顯得無憂無慮,美國政府的債務(wù)已經(jīng)巨大無比。除了那些稅改方案的辯護者們,社會已有一項基本的共識,即在接下來的十年里,美國的國債會增加1.5萬億美元。目前,美國的國債總額已經(jīng)超過了20萬億美元,大約超過GDP總量的7%。很明顯,在這種情況下,美聯(lián)儲將會更積極地提升利率,這將打擊資本的投資傾向,從而使增長放緩。
民主黨希望納稅者們(政治人物眼中的選民)能夠從政府宣傳的誤導(dǎo)中跳脫出來,發(fā)現(xiàn)這些新自由主義的操縱,并在2018年用選票讓共和黨失去國會的多數(shù)席位;蛟S是這樣,盡管這未必是必要的。根據(jù)這套稅改方案的組成方式,減輕的稅賦確實會帶來好處,在未來的幾年,多數(shù)納稅者,包括那些不那么富裕的、更大眾的階層也會受益。然而,這種稅賦降低的作用會在2025年消失,在那之后,就輪到窮人來為富人買單了,而且這將沒有時間限制。再次,這一稅改法案將會緊隨下一輪選舉的腳步,包括總統(tǒng)選舉、國會選舉和地方選舉?偟膩碚f,在2018-2027的這個十年間,在2026年之后回歸的高稅率將會抵消在2018-2025這段期間產(chǎn)生的利益。在2025年之后,53%的納稅者將納更多的稅給美國國稅局。
駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到一些公正的分析師們已經(jīng)計算出,這次稅改的最大獲益者將是最富裕的階級,諸如跨國公司、財產(chǎn)的所有者。確實,在過去四十年來所發(fā)生事件的背景下,決策者如果還在其經(jīng)濟和政治思考中表現(xiàn)出如此的短視和偏見,是應(yīng)被譴責(zé)的。這樣的稅改法案將無法為人口中最貧窮的20%實現(xiàn)真正的減稅。據(jù)估計,到了2027年,最貧窮的階級平均減稅僅有可忽略不計的10美元,而對于最富裕的千分之一來說,從稅改中得到的收益將達(dá)到278000美元。
因此說明,盡管有近年來的危機,新自由主義很顯然仍未被擊敗,并且正在給美國經(jīng)濟帶來下一場更大危機的詛咒。這并不是美國自己的事,盡管其在世界經(jīng)濟中的相對地位正在逐漸下降,但在未來的幾十年內(nèi),美國將持續(xù)在世界金融體系中扮演關(guān)鍵角色。同時,在可見的未來,美元也仍將維持其主要儲備貨幣的地位。這就是為什么世界上的其他國家和民眾也會為這場新自由主義濫用的續(xù)集付出代價,而這一悲劇背后的始作俑者不應(yīng)該被我們忘記。
中國經(jīng)濟是否已經(jīng)“消費主導(dǎo)”?
中國表示中國經(jīng)濟火車頭已從投資轉(zhuǎn)為消費。不少外資企業(yè)也推進瞄準(zhǔn)中國市場的戰(zhàn)略。對于中國經(jīng)濟是否已真正變?yōu)椤跋M主導(dǎo)”,進行了調(diào)查。
國家統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇在2017年12月14日的記者會上這樣強調(diào),“這顯示過去經(jīng)濟增長更多依靠投資和出口拉動為主,逐步轉(zhuǎn)向更多地依靠消費拉動,這也說明經(jīng)濟增長的動力格局發(fā)生了重大變化”。這是因為2017年1-9月消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻率達(dá)到64.5%。一般來說,新興市場國家由投資和出口拉動增長,而在經(jīng)濟成熟后,則將接力棒交給消費。此外,從中國最高領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)的“高質(zhì)量發(fā)展”來看,消費主導(dǎo)也是一個關(guān)鍵。
過度增長的投資反而顯示出消費的貢獻。查了一下中國過去30年投資和消費對中國GDP增長的貢獻率。1987-2016年,消費超過投資竟然達(dá)到20次。3分之2時間屬于“消費主導(dǎo)”。在上世紀(jì)80、90年代,投資超過消費的只有2次,但2000-2010年達(dá)到7次。2014年以后,均為消費超過投資。從貢獻率來看,準(zhǔn)確的說法是,原本屬于消費主導(dǎo)的經(jīng)濟陷入嚴(yán)重的投資依賴,目前正在重返消費主導(dǎo)。
不看對經(jīng)濟增長的貢獻,GDP的構(gòu)成比如何呢?投資的構(gòu)成比自推出“4萬億元經(jīng)濟刺激政策”的2008年起,持續(xù)高居40%以上。除中國以外,這是只有小國才會出現(xiàn)的異常的高水平。日本曾在公共投資膨脹的1996年超過30%,但目前僅為逾20%。發(fā)達(dá)國家均在20%左右。另一方面,中國個人消費的構(gòu)成比自2005年起持續(xù)低于40%。80年代曾超過50%,但1990年以后一次也沒有超過?梢娭袊(jīng)濟對投資的依賴依然嚴(yán)重。
以天津(樓盤)市的響螺灣地區(qū)為例,在1.1平方公里土地上,有約40棟高層大樓林立。作為金融街(000402,股吧),力爭成為“中國曼哈頓”,但11月下旬實際造訪,發(fā)現(xiàn)門庭冷落。很多大樓仍在施工,已完工的大樓也沒有入駐者。沒有發(fā)現(xiàn)共享單車,是這里沒有人的證據(jù)。
天津是象征中國對投資依賴的典型城市,2000年代投資出現(xiàn)激增,2010年的投資額達(dá)到2000年的10.3倍。北京2008年舉辦了奧運會,同一期間增至3.6倍。天津市職員回顧稱,“當(dāng)時國家項目接連不斷,到處都在投資。醒過來后發(fā)現(xiàn),在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)方面已被其他城市甩開”。
中國2016年政府和民間合計進行了59萬億元的投資。相當(dāng)于日本GDP的2倍。由于投資過度導(dǎo)致經(jīng)濟難以增長,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率下降,結(jié)果反而顯出“消費主導(dǎo)”!半p11”等中國消費看起來火爆,但包括實體店在內(nèi)的社會消費品零售總額2017年11月實際僅增長8.8%。相對于2012年增長12%,減速傾向顯而易見。一個原因是中產(chǎn)階層的收入增長乏力。
觀察家庭可支配收入的平均值,2017年1-9月比上一年同期增長9.1%。增幅超過2015、2016年,但這里存在統(tǒng)計上的“陷阱”。如果不看平均值,而是觀察中間值,則增幅僅為7.4%,持續(xù)減速。2014、2015年中間值增幅超過平均值,但2016年平均值反超中間值,2017年進一步拉開差距。這意味著什么呢?
中間值指的是將100個人按收入高低排列時的第50個人。相當(dāng)于中產(chǎn)階層。在財富集中的中國,收入的平均值沒有意義。假設(shè)99人的收入全部為100萬日元,然后再加上1個收入1億日元的人。平均收入將從100萬日元猛增至199萬日元,但中間值仍然是100萬日元。雖然并非如此極端,但2016年出現(xiàn)通過大城市的房地產(chǎn)泡沫而輕易發(fā)財?shù)母缓,推高了平均值,另一方面,中間值則增長乏力。富有者逐漸變得更富,與中產(chǎn)階層的收入差隨之?dāng)U大。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的“基尼系數(shù)”來看,截至2015年連續(xù)7年縮小的貧富差距在2016年反而出現(xiàn)擴大。
日趨火爆的消費只是富裕階層的消費。高檔白酒——茅臺(600519,股吧)酒因銷售強勁而迎來股價暴漲,但普通白酒并不暢銷;老百姓(603883,股吧)作為食物的方便面連續(xù)3年低于上年;啤酒市場連續(xù)3年萎縮,但海外的“PremiumBeer(頂級啤酒)”非常暢銷,這些都是證明中國貧富差距再次開始擴大的趨勢。
令人擔(dān)心的是中國家庭負(fù)債正在激增。截至2017年6月底,與GDP之比達(dá)到47%,雖然低于美國(78%)和日本(57%),但在過去10年里提高28個百分點?焖偕仙木置骖愃朴诶茁C前的美國,國際貨幣基金組織(IMF)也敲響了警鐘。這是因為眾多中產(chǎn)階層取得住房貸款,勉為其難地購買了暴漲的房地產(chǎn)。
兩孩政策生未能扭轉(zhuǎn)生育率下降
英國《金融時報》報道說,出生人口同比下降似乎表明,放寬獨生子女政策未能扭轉(zhuǎn)生育率下降。經(jīng)濟學(xué)家警告,中國面對人口迅速老齡化和勞動力短缺。
中國國家統(tǒng)計局1月18日表示,2017年中國出生人口1723萬人,比上年的1786萬人有所下降。中國的年度出生人數(shù)出現(xiàn)自政府放寬獨生子女政策以來的首次下降,似乎表明這一改革未能扭轉(zhuǎn)生育率的下降。經(jīng)濟學(xué)家們警告稱,這對中國的發(fā)展是一個長期威脅。
允許所有夫婦生育兩個孩子的政策在2016年生效,導(dǎo)致該年出生人數(shù)比2015年增加130萬人。分析人士稱,2016年出生人數(shù)的上升很可能是一次性的,因為等待生育第二胎的夫婦在政策改變后馬上利用了該政策!坝幸徊糠秩死昧私罱獬,但大多數(shù)中國人——甚至在農(nóng)村也是如此——都擔(dān)心如何支付教育費用……很難鼓勵人們生更多孩子,”哈佛大學(xué)社會學(xué)教授懷默霆(Martin King Whyte)表示。
經(jīng)濟學(xué)家警告,中國的出生率下降正在導(dǎo)致人口迅速老齡化和勞動力短缺。這給社會服務(wù)帶來了更大的負(fù)擔(dān),而與此同時中國的人均收入仍低于發(fā)達(dá)國家水平,后者竭力應(yīng)對生育率下降已有幾十年之久!爸袊诮(jīng)歷以更發(fā)達(dá)國家為主的其他一些國家早就遇到的問題!睉涯a充說。
到本世紀(jì)中葉前后,預(yù)計中國三分之一的人口年齡將在60歲以上。北京方面預(yù)計,中國人口將在2030年左右達(dá)到14億的頂峰,然后逐年下降。
態(tài)度的轉(zhuǎn)變,比如更加重視投資于孩子的教育,正在降低中國的生育率。一些人口結(jié)構(gòu)專家稱,這些趨勢即使在1979年實行獨生子女政策之前就顯而易見,這意味著人口結(jié)構(gòu)的變化無論如何都會發(fā)生。牛津大學(xué)的人口結(jié)構(gòu)問題專家斯圖爾特· 吉特爾-巴斯滕(Stuart Gietel-Basten)表示:“成家和生孩子在中國是非常艱辛的事情……結(jié)婚年齡終于逐漸推遲了,這也會壓低生育率!
為了應(yīng)對出生率下降,中國一些評論人士呼吁出臺減稅和補貼措施,以鼓勵夫妻生育更多孩子。實行兩孩政策對中國城市居民的影響要大于對農(nóng)村居民的影響,主要原因是當(dāng)初獨生子女政策在城市以外的執(zhí)行力度較低。但中國城市居民傾向于少生,部分原因是他們認(rèn)為撫養(yǎng)孩子的成本太高,而且城市里的女性受教育程度較高!罢咦兓瘜Τ鞘蟹驄D的影響超出比例,而這些人無論如何都喜歡少生,”吉特爾-巴斯滕補充道。
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