駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，需要讓公眾參與到改革具體過(guò)程中，及時(shí)公開法律草案，對(duì)重點(diǎn)且有影響力的建議、觀點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)，并根據(jù)改革情況進(jìn)行采納。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。就在前一日，全國(guó)人大新聞發(fā)言人張業(yè)遂也透露，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問(wèn)題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

　　稅收，是推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要組成方面。房地產(chǎn)稅改革對(duì)地方主體稅源建設(shè)、促進(jìn)地方公共服務(wù)發(fā)展等方面，具有重要意義，特別是對(duì)有利位置的房屋和地產(chǎn)，按其承載的公共服務(wù)價(jià)值，征收一定稅收有利于社會(huì)公平發(fā)展。

　　那么，我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何建立符合實(shí)際的房地產(chǎn)稅制度呢？筆者以為，可從三方面著手。

　　一是房地產(chǎn)稅改革須注重民間正義

　　稅收立法，有必要參考經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝福林的“民間正義”概念——在大眾對(duì)于公平感知中，過(guò)程和程序與結(jié)果同樣重要。

　　這意味著，第一，在社會(huì)互動(dòng)中受到尊重，并被有尊嚴(yán)地對(duì)待；第二，可參與到影響結(jié)果的過(guò)程中以及自我表達(dá)。就西方經(jīng)驗(yàn)看，大部分地方政府對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的稅率具有決定權(quán)，因此，部分地區(qū)通過(guò)引進(jìn)公民參與討論的方式，以盡可能降低公眾對(duì)稅率制定結(jié)果產(chǎn)生的分歧。

　　在自媒體發(fā)達(dá)的輿論空間下，房地產(chǎn)稅改革以居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象，公眾關(guān)注度進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，更需“開門立法”，讓公眾參與到改革具體過(guò)程中。及時(shí)公開法律草案，對(duì)重點(diǎn)且有影響力的建議、觀點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)，并根據(jù)改革情況進(jìn)行采納，這對(duì)于后期房地產(chǎn)稅的征管和執(zhí)行影響甚重。

　　二是充分考慮納稅人的稅收支付能力

　　房地產(chǎn)稅雖是財(cái)產(chǎn)稅，但在納稅人沒(méi)有出售房地產(chǎn)的情況下，是對(duì)納稅人“心理賬戶”上的價(jià)值變動(dòng)征稅，而且在交稅過(guò)程中需要納稅人的工資收入，或其他能夠變現(xiàn)的收入來(lái)交稅。這種情況下，改革必須考慮納稅人的實(shí)際稅收支付能力。筆者認(rèn)為，由于我國(guó)目前人均收入還不算高，征稅范圍不易過(guò)大，稅率不易過(guò)高。

　　具體而言，首先，對(duì)首套房有必要免稅，可以規(guī)定一個(gè)免稅面積，或以家庭人口為單位計(jì)算免稅面積等，根本在于要對(duì)納稅人體現(xiàn)基本“住房”需求的部分免征。

　　其次，要實(shí)施低稅率。征收房地產(chǎn)稅的國(guó)家，大部分稅率非常低，比如德國(guó)聯(lián)邦基準(zhǔn)稅率為0.35%，日本為1.5%等。

　　最后，要建立延期納稅具體措施。如果納稅人一年內(nèi)家庭成員出現(xiàn)重大疾病，或孩子上學(xué)、購(gòu)房等需要重大支出項(xiàng)目時(shí)，家庭現(xiàn)金流將受到嚴(yán)重影響。這種情況下，要容許納稅人申請(qǐng)延期繳納房地產(chǎn)稅，避免基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人在征稅過(guò)程中產(chǎn)生矛盾。此款西方已有鏡鑒。

　　三是評(píng)估計(jì)稅方法要科學(xué)

　　此前財(cái)政部長(zhǎng)透露，我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的總體方向是按照評(píng)估價(jià)值征收稅款。這一計(jì)稅方式在實(shí)踐中存在很多難題，特別是評(píng)估方式是否科學(xué)——其與人們“心理賬戶”中的預(yù)期價(jià)值，與市場(chǎng)價(jià)值的比對(duì)情況，都考驗(yàn)著房地產(chǎn)稅改革情況。

　　西方實(shí)踐即是前車之鑒。如美國(guó)西弗吉尼亞州，盡管法律規(guī)定統(tǒng)一根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值來(lái)計(jì)入評(píng)估價(jià)值，但當(dāng)?shù)卦u(píng)估師在實(shí)操過(guò)程中，主要依靠購(gòu)買價(jià)值評(píng)估，使得西弗吉尼亞州的財(cái)產(chǎn)在評(píng)估時(shí)可被任意估價(jià)。同區(qū)域房產(chǎn)因購(gòu)買時(shí)間及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值不同，納稅人繳稅出現(xiàn)大數(shù)倍之差。

　　事實(shí)上，美國(guó)房地產(chǎn)稅雖然采用評(píng)估方法，但為簡(jiǎn)化手續(xù)，稅務(wù)部門與納稅人容易達(dá)成交稅共識(shí)，很多地方仍以購(gòu)買價(jià)格為評(píng)估價(jià)格，反而形成了實(shí)際不公。

　　我國(guó)房地產(chǎn)稅收改革當(dāng)以此為鑒。我國(guó)在房地產(chǎn)稅稅收改革時(shí)，如果采取評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)，那么就要制定詳細(xì)可操作性的措施，要有嚴(yán)格的實(shí)施細(xì)則，防止評(píng)估過(guò)程中一方面簡(jiǎn)單異化為采取購(gòu)買價(jià)值計(jì)稅，另一方面又要防止針對(duì)“不同的人”隨意提高評(píng)估價(jià)值或者降低評(píng)估價(jià)值，導(dǎo)致征稅的不公平。

 更多相關(guān)房產(chǎn)信息請(qǐng)點(diǎn)擊：

　　駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)

駐馬店房產(chǎn)網(wǎng)

駐馬店樓市網(wǎng)

駐馬店房?jī)r(jià)

駐馬店樓盤

駐馬店房產(chǎn)