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新時代住房事業(yè)新圖景:“房住不炒”再深化 長效機制再落實

2018-03-22 來源:中國建設報
 
評論

  駐馬店房產在線訊  2018年政府工作報告中提到,在因城施策分類指導下,過去一年,三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效,熱點城市房價漲勢得到控制。

  駐馬店房產信息網小編了解到3月19日,十三屆全國人大一次會議第七次全體會議后,住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽在“部長通道”上回答記者提問時表示,一年來,房地產市場總體保持平穩(wěn)運行,房價過快上漲勢頭得到有效抑制,房地產市場預期有所變化。

  同樣在3月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數據顯示,商品住宅銷售價格總體態(tài)勢保持穩(wěn)定。

  “穩(wěn)”字當頭

  駐馬店房產在線小編了解到2017年調控政策密集出臺,政府推出了因城施策、限購、限貸、限售、租購并舉、共有產權房等一系列調控措施。統(tǒng)計數據顯示,樓市表現(xiàn)與城市調控政策力度同向。

  現(xiàn)在,房地產調控成效顯現(xiàn),一線城市和部分熱點二線城市房價漲幅回落,三四線城市房價趨于穩(wěn)定,房地產市場保持了穩(wěn)定發(fā)展。

  以北京(樓盤)為例來看,去年3月17日,北京房地產調控政策升級,認房又認貸,并提高了二套房的首付比例,此后,北京相繼出臺了各種調控措施。在“3·17新政”一周年之際,北京房價發(fā)生了哪些變化?

  中原地產研究中心數據顯示,2017年3月17日至2018年3月12日,北京新建商品房住宅合計簽約23388套,同比2016年3月18日至2017年3月17日,成交量下降了48.7%,刷新歷史最低記錄。二手房方面,“3·17新政”以后,北京二手房僅簽約120821套,與去年同期的254916套相比,下跌了52.6%。

  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,從成交量和價格上看,市場的投機需求被剔除,調控取得了積極效果,對房地產市場的發(fā)展產生正面影響。

  “經過近一年的樓市調控,市場逐漸進入低谷,預計后續(xù)市場將繼續(xù)在低位運行!敝性禺a首席分析師張大偉預計,從今年3月下半月開始,北京將有大量的限價商品房與共有產權房上市,市場在2018年有可能繼續(xù)降溫。對于剛需來說,在大量低價房源上市后,選擇余地增加。

  從2016年10月至今,這一輪樓市調控已經持續(xù)17個月,從成效來看,部分樓市已有所降溫。國家統(tǒng)計局發(fā)布的1月70個大中城市住宅銷售價格變動情況中顯示,無論是15個熱點城市還是70個大中城市整體新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市減少,環(huán)比上漲的幅度下降。同時,三四線城市同比環(huán)比漲幅均回落。

  中國社會科學院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為,過去一年多時間,各地政府出臺嚴厲的調控政策,特別是針對新建商品住宅的價格管制使得新房價格受到了抑制。

  全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在接受《中國建設報》記者采訪時表示,一定要區(qū)別看待短期房價走勢。目前,一線城市土地供給不足,但很多年輕人來這里尋求職業(yè)發(fā)展機遇,想要安家落戶,一線城市的房價仍然有上漲壓力。二線城市則出現(xiàn)分化,具體要看土地供給、城市發(fā)展態(tài)勢。三線城市又分為兩類,一類是準二線城市,地理位置、氣候條件、交通等情況好,人口多于1000萬人,這些城市的房價還是要漲;其他的三四線城市,因為人口在向準二線城市聚集,估計上漲的后勁不足。

  投機炒房需求有望繼續(xù)下降

  目前,住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展不平衡不充分的問題依然很突出,發(fā)展的質量和效益還不高。在住房制度方面,住房供需存在結構性矛盾,租售結構不合理。在房地產市場調控方面,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制尚未建立,土地、金融、財稅等配套政策還不夠完善,部分城市房價上漲壓力依然存在,防范和化解房地產市場風險任重道遠。要著力在防范和化解風險上下功夫。

  3月9日,時任銀監(jiān)會主席郭樹清在十三屆全國人大一次會議后的“部長通道”接受采訪時表示,目前居民家庭個人借錢消費、買房或者投資的增長速度非?,需要警惕。銀行是防范金融風險攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,重點工作之一是要穩(wěn)定杠桿率,企業(yè)、政府和居民家庭部門的杠桿率都需要降低。

  今年的政府工作報告也提出,健全對影子銀行、互聯(lián)網金融、金融控股公司等監(jiān)管,進一步完善金融監(jiān)管。業(yè)內專家表示,這表明降杠桿、抑制樓市高燒仍然是房地產調控的重要方面,在當前房地產調控大背景下,投機炒房的需求有望繼續(xù)下降。

  從今年政府工作報告來看,樓市調控力度在2018年不會放松,依然朝著建立房地產平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制邁進。

  在“部長通道”回答記者提問時,王蒙徽指出,加快住房制度改革和房地產長效機制建設,保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  一是堅持調控目標不動搖,力度不放松,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進一步夯實地方政府主體責任;二是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的制度,包括大力發(fā)展住房租賃市場、共有產權住房等;三是建立完善差異化的調控政策體系;四是建立完善房地產的統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警機制;五是大力加強對房地產市場的監(jiān)管,特別是嚴厲打擊企業(yè)和中介違法違規(guī)行為。

  滿足人民對美好生活的需要

  堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

  解決好住房問題是重大民生工程,為實現(xiàn)“讓全體人民住有所居”的目標,住房城鄉(xiāng)建設主管部門將從兩個方面協(xié)同發(fā)力:深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;抓好房地產市場分類調控,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,防范化解房地產市場風險。這兩個方面是密切相關的,完善住房制度是基礎,對穩(wěn)定房地產市場具有支撐作用。在完善住房制度方面,重點是按照供給側結構性改革的思路,完善住房供給和保障體系,有效調整供給結構。

  大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。切實推進國有租賃企業(yè)建設,著力發(fā)揮好國有租賃企業(yè)對市場的引領、規(guī)范、激活和調控作用。研究制定配套政策,支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。盡快出臺住房租賃條例,規(guī)范市場秩序,保護租賃利益相關方合法權益。

  不斷完善住房保障體系。繼續(xù)扎實推進新一輪棚改工作,認真落實國務院確定的2018~2020年再改造各類棚戶區(qū)1500萬套的三年計劃,2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套。

  全力做好公租房工作,持續(xù)提升公租房保障能力,加大對新市民等群體的公租房保障力度。

  因地制宜發(fā)展共有產權住房。及時總結推廣北京市、上海(樓盤)市試點成果,支持引導有需求、有條件的地方因地制宜發(fā)展共有產權住房,進一步完善供應體系,多渠道、多方式解決新市民等群體的基本住房問題。

  改革完善住房公積金制度。按照設立住宅政策性金融機構的方向,推進住房公積金制度改革,選擇部分地區(qū)開展試點,更好地發(fā)揮住房公積金的重要作用。

  在房地產市場分類調控方面,重點是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產市場調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防范和化解房地產市場風險。

  高質量發(fā)展亦是今年全國兩會的熱點話題。習近平總書記指出,推動經濟高質量發(fā)展,要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優(yōu)。

  在住房城鄉(xiāng)建設領域,“以提升建筑工程質量為著力點,加快推動建筑業(yè)轉型升級”也成為下一步要著力抓好的工作之一。

  適應新時代對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提出的新目標、新要求,必須著力在提高發(fā)展質量和效益上下功夫。把推動高質量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定政策措施的根本要求,在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展,推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)不斷滿足人民對美好生活的需要。

  大力培育現(xiàn)代化建筑產業(yè)工人隊伍,提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快建設國際化的中國工程建設標準體系,抓住“一帶一路”建設重大機遇,加快建筑業(yè)“走出去”步伐,打造“中國建造”品牌,推動我國由建筑業(yè)大國向建筑業(yè)強國邁進。

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