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全國土地出讓收入 2017年增近四成

2018-04-02 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
 
評(píng)論

  駐馬店房產(chǎn)在線訊  在樓市調(diào)控趨緊的大背景下,2018年一季度大部分城市土地成交溢價(jià)率明顯下行,但成交金額依然刷新了歷史同期紀(jì)錄。

  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到今年的政府工作報(bào)告再次明確,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,落實(shí)地方主體責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  “房住不炒”此番出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,也意味著今年的房地產(chǎn)調(diào)控仍將繼續(xù),投機(jī)性需求仍將被擠壓。不過,整體上調(diào)控政策和方向?qū)⒏于呌诓顒e化。

  土地成交較火

  從當(dāng)前土地出讓數(shù)據(jù)來看,房地產(chǎn)企業(yè)似乎已然做好應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控的準(zhǔn)備。

  中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,3月50大城市土地出讓金高達(dá)9233.3億元,同比2017年同期的5823.7億元上漲58.5%。熱點(diǎn)城市開門紅,包括武漢(樓盤)、福州(樓盤)、廣州(樓盤)、鄭州(樓盤)、重慶(樓盤)、濟(jì)南(樓盤)、天津(樓盤)等30個(gè)城市土地出讓金額超過100億元。

  不過,在調(diào)控政策的影響下,土地溢價(jià)率基本平穩(wěn),大部分城市溢價(jià)率均保持低位。熱點(diǎn)城市溢價(jià)率基本在10%左右,低于2015~2017年平均30%的溢價(jià)率。

  官方數(shù)據(jù)也顯示,國內(nèi)土地市場(chǎng)依然處于上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

  財(cái)政部3月21日發(fā)布“2018年1-2月財(cái)政收支情況”顯示,今年前2月全國國有土地使用權(quán)出讓收入8499億元,同比增長38.9%。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到這一增速與2017年的全年增幅有所降低。2017年全國國有土地使用權(quán)出讓收入52059億元,同比增長40.7%。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。此前我國年度土地出讓收入最高額是2014年的42940億元。

  2017年土地出讓收入之所以出現(xiàn)較大幅度的增加,一方面是地方政府供地增加,另一方面樓市銷售情況較好,房地產(chǎn)企業(yè)的拿地需求也比較旺盛。

  2017年全國房地產(chǎn)供地11.5萬公頃,同比增長7.2%。這是近四年來全國房地產(chǎn)供地量首度出現(xiàn)正增長。

  對(duì)于前3月的土地市場(chǎng)情況,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,全國多個(gè)城市土地成交依然處于高位,特別是一二線城市,房企對(duì)住宅類土地拿地積極性較高。三四線城市土地市場(chǎng)也明顯活躍。2018年大量房企進(jìn)入三四線城市拿地,推動(dòng)了一些城市的土地銷售額創(chuàng)歷史同期紀(jì)錄。

  不過,他也認(rèn)為,從2016年的“9·30”調(diào)控開始,全國一二線城市嚴(yán)格房地產(chǎn)調(diào)控,這種情況下房企資金壓力越來越大,雖然整體銷售依然處于高位,但再拿地的資金壓力逐漸增加,對(duì)非優(yōu)質(zhì)地塊的積極性降低。

  國企自用地建保障房

  除了國有房地產(chǎn)用地成交活躍外,住宅用地供應(yīng)也在不斷拓展其他渠道。近日,利用國有企業(yè)自有用地建設(shè)保障性住房,北京(樓盤)再添一個(gè)典型案例。

  3月29日,北汽集團(tuán)潮白水悅棚改定向安置房項(xiàng)目在北京順義區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)。該項(xiàng)目是現(xiàn)階段北京市屬國企利用自有存量土地開發(fā)建設(shè)保障性住房類同期啟動(dòng)建設(shè)面積最大的項(xiàng)目。

  《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,這個(gè)項(xiàng)目所在地曾經(jīng)是北汽越野汽車有限公司年產(chǎn)10萬輛的整車廠,現(xiàn)在該廠已經(jīng)疏解搬遷到河北黃驊。該安置房項(xiàng)目利用廠區(qū)外遷后的存量土地,對(duì)接?xùn)|城區(qū)的棚改定向安置房項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積403畝,總建筑面積73.7萬平方米,將為東城區(qū)政府提供4000余套定向安置房源,同時(shí)為北汽集團(tuán)解決1000戶農(nóng)租戶安置房源。

  北汽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國企閑置用地變身保障性住房,盤活了現(xiàn)有土地資源,破解了土地供應(yīng)瓶頸,這不僅推動(dòng)了土地資源的節(jié)約集約利用,也促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值,在土地供應(yīng)稀缺、地價(jià)不斷高企的環(huán)境下,達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

  今年年初,國土資源部(現(xiàn)已劃入自然資源部)高層曾表示,我國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下,非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

  其中,“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地”即被外界解讀為國企利用自有工業(yè)用地建房。

  過去多年來,我國城市住宅開發(fā)的模式一般為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從政府部門購得國有土地,然后進(jìn)行開發(fā)并對(duì)外銷售。其特點(diǎn)一是政府土地部門通過招拍掛方式提供新增居住用地,二是出讓對(duì)象必須是國有土地,如集體土地須征收為國有土地后方能出讓。

  2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。上述國土部的表態(tài)是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的舉措之一。

  北京利用國有企業(yè)自有用地建設(shè)住宅此前已有先例,主要是提供保障性住房。

  北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人去年年底曾介紹,北京進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)支持參與住房保障工作,不斷拓寬保障房籌集渠道,多主體供給,形成了廣泛合力。其中,鼓勵(lì)國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房,加大政策支持力度,目前已建設(shè)約12萬套。

  “鼓勵(lì)國企拿出自有用地建設(shè)保障房,是增加保障房的供給渠道,而非企業(yè)自建房為企業(yè)內(nèi)部職工福利分房!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人表示,這些房源均面向社會(huì)符合條件的保障房家庭進(jìn)行公開配租配售。

  雖然國企自有用地建設(shè)保障房已經(jīng)有不少案例,但哪些企業(yè)有資格利用自有工業(yè)用地來轉(zhuǎn)變土地性質(zhì),這些用地有多大規(guī)模,其中又會(huì)有多少能夠獲得政府部門的審批來轉(zhuǎn)變土地性質(zhì),土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)過程中是否要補(bǔ)繳土地出讓金?這些仍需要相關(guān)部門出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。

  國土部高層年初也表示,對(duì)實(shí)現(xiàn)住宅用地多主體供應(yīng),要進(jìn)一步加大理(樓盤)論、法理研究和實(shí)踐探索力度,以蹚出路子,制定出政策,爭取盡快展開面上的工作。

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