駐馬店房產(chǎn)在線訊 駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到海南地處海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),自古以來(lái)就與東南亞國(guó)家貿(mào)易往來(lái)頻繁。作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和惟一熱帶島嶼省份,相比于內(nèi)陸的自由貿(mào)易區(qū),海南的天然優(yōu)勢(shì)在于其是南海運(yùn)輸?shù)闹匾劭谕ǖ馈L厥獾臍v史、區(qū)位、政策、交通、外交、人文、生態(tài)、資源條件,決定了海南在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中具有非常重要的地位和作用,這也體現(xiàn)了在海南建立自由貿(mào)易港的充分性。
駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到走向大開(kāi)放,是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目標(biāo)選擇;建立自由貿(mào)易區(qū),是海南走向大開(kāi)放的路徑依賴。多年來(lái),走向大開(kāi)放、創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū)已成為全省上下的基本共識(shí)和共同愿望。提出建立自由貿(mào)易區(qū)是新階段海南進(jìn)一步解放思想、重振特區(qū)精神、謀劃未來(lái)發(fā)展的重大課題,這也體現(xiàn)了海南建立自由貿(mào)易港的必要性。
在迎來(lái)自由貿(mào)易區(qū)新政策之際,海南應(yīng)分步驟建設(shè)自由貿(mào)易港。
第一步,讓自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策在海南落地。例如,可以借鑒上海(樓盤)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),在海南探索實(shí)行企業(yè)自主登記制度、實(shí)現(xiàn)與香港商事制度接軌、形成更為精簡(jiǎn)的負(fù)面清單,并取消企業(yè)一般投資項(xiàng)目備案制。
第二步,海南最終是要發(fā)展多種項(xiàng)下的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),比如:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展油氣資源項(xiàng)下的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);海口市可發(fā)展健康、教育、醫(yī)療項(xiàng)下的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);在全省實(shí)施日用品免稅等。這些都符合島嶼經(jīng)濟(jì)要求。
第三步,積極響應(yīng)中央號(hào)召,學(xué)習(xí)參考香港以及新加坡自由貿(mào)易港的措施制度,在建設(shè)全面開(kāi)放的新格局和海南國(guó)際旅游島的制度框架下,探索建設(shè)一個(gè)具有南海特色、連接?xùn)|南亞各國(guó)運(yùn)輸中轉(zhuǎn)的自由貿(mào)易港。
海南省迎來(lái)建設(shè)自由貿(mào)易港政策的背后是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不斷取得新成就;仡櫧ㄊ30年,從廣東省的一個(gè)行政區(qū)成為共和國(guó)最年輕的省份、從封閉落后的國(guó)防前線成為改革開(kāi)放的排頭兵,海南省積極推進(jìn)新型工業(yè)化、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐不斷加快。
但是,在不斷發(fā)展進(jìn)程中,海南也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如:去年12月,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋督察情況 時(shí)指出海南“財(cái)政過(guò)分依賴房地產(chǎn)”。
近兩年,海南在房地產(chǎn)調(diào)控方面動(dòng)作頻繁,比如:推出分稅制方案,調(diào)整與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度最大的土地增值稅和契稅兩大稅種并大幅收到省一級(jí),將省和市縣的分享比例提高到65∶35,同時(shí)激勵(lì)縣市在優(yōu)化財(cái)政收入基礎(chǔ)上做大財(cái)政收入增量。
這樣的制度安排可以稱得上是釜底抽薪。過(guò)去,地方政府能在房地產(chǎn)業(yè)中得到比較高的收益,現(xiàn)在收益向省一級(jí)集中,這在控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)奏方面將發(fā)揮比較大的作用。在需求推動(dòng)下,海南房地產(chǎn)還會(huì)不斷發(fā)展,新政策的目的是從供給端讓房地產(chǎn)市場(chǎng)“降溫”。同時(shí),海南未來(lái)不再是廉價(jià)的房地產(chǎn)加工廠,而是著重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
在房地產(chǎn)調(diào)控方面,海南如何提高調(diào)控的作用與效能?可以從四個(gè)方面考慮:
第一,嚴(yán)格區(qū)分市場(chǎng)、實(shí)行分類管理。保障性住房和商品住房是兩個(gè)不同的市場(chǎng),要區(qū)分發(fā)展,不可混淆、不能互相代替。保障性住房是用來(lái)滿足百姓基本生活需求的,政府可以借助市場(chǎng)力量來(lái)建設(shè),但也不能單靠市場(chǎng);高檔商品房由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商面向市場(chǎng)提供。同時(shí),對(duì)保障住房和商品住房須嚴(yán)格分類管理。有的地方曾出現(xiàn)開(kāi)著寶馬車買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象,這就把保障房當(dāng)成了謀利的手段,背離了保障房的基本職能。
第二,認(rèn)真研究政策并正確執(zhí)行。適度從緊的貨幣政策對(duì)抑制房?jī)r(jià)有明顯作用,具體到房地產(chǎn)市場(chǎng)上,政策應(yīng)表現(xiàn)為有保有壓、有收有放。保的是基本住房需求,政府對(duì)保障性住房是不會(huì)有限制的;壓的是高檔住房,土地資源是有限的,商品房開(kāi)發(fā)過(guò)多,勢(shì)必會(huì)影響到保障性住房,也會(huì)影響到子孫后代的用地額度。
第三,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)搭上信息快車。雖然不動(dòng)產(chǎn)交易不涉及到物流,但從發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象、搜集交易信息、確定交易意向方面,房地產(chǎn)電子商務(wù)大有用武之地。信息化可在房地產(chǎn)調(diào)控方面發(fā)揮作用,比如:在保障性住房的分配上,可以通過(guò)完善住房信息庫(kù)建設(shè),更精確地掌握申請(qǐng)人住房信息,讓每一個(gè)家庭到底有多少套政策性住房有據(jù)可查,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化。住房管理部門還可以通過(guò)信息化手段科學(xué)測(cè)算和管理住房空置率問(wèn)題。
第四,鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合。近年來(lái),實(shí)體產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)融合而形成的新業(yè)態(tài)十分流行。以旅游房地產(chǎn)為例,其將“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟嘏c房地產(chǎn)項(xiàng)目緊密地結(jié)合起來(lái),既是一種新的房地產(chǎn)形態(tài),也是一種新的旅游形態(tài)。土地資源的有限性決定了不能無(wú)限發(fā)展面向私人消費(fèi)的高檔商品房,旅游房地產(chǎn)則具有公共消費(fèi)的性質(zhì),與產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假緊密結(jié)合在一起,符合集約使用土地資源的原則。
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