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拆分房?jī)r(jià)款少繳稅費(fèi)應(yīng)屬偷稅

2018-06-13 來(lái)源:法治周末
 
評(píng)論

  駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到在二手房交易中,無(wú)論應(yīng)繳納的稅種有哪些,納稅依據(jù)都應(yīng)當(dāng)是真實(shí)房?jī)r(jià),而不應(yīng)當(dāng)是隱匿了一部分甚至是大部分房?jī)r(jià)款的網(wǎng)簽價(jià)

  ◎駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到如果賣(mài)方在做納稅申報(bào)時(shí)隱匿了一部分房屋價(jià)款,且未將這部分房屋價(jià)款繳稅,那就屬于偷稅行為;對(duì)于買(mǎi)方而言,如果只按照低于實(shí)際成交價(jià)格的網(wǎng)簽價(jià)繳納相應(yīng)的契稅,也屬于偷稅行為

  當(dāng)前,在房?jī)r(jià)較高城市的二手房交易中,買(mǎi)賣(mài)雙方有時(shí)會(huì)通過(guò)拆分房?jī)r(jià)款的方式,少繳稅款。具體做法是:把總房?jī)r(jià)拆分成房屋價(jià)款和裝修費(fèi),在網(wǎng)簽時(shí)不把裝修費(fèi)的價(jià)格納入網(wǎng)簽價(jià)中,最終只按網(wǎng)簽價(jià)繳納稅費(fèi)。

  在這個(gè)過(guò)程中,中介通常會(huì)告訴買(mǎi)賣(mài)雙方,這種做法是合理避稅。

  然而,在北京市地稅局第四稽查局剛剛查辦的一起案件中,位于北京市西城區(qū)的一棟房屋實(shí)際成交價(jià)為443萬(wàn)元,買(mǎi)賣(mài)雙方在合同中約定房屋成交價(jià)格為86萬(wàn)元,房屋家具、家電、裝飾裝修及配套設(shè)施設(shè)備作價(jià)為357萬(wàn)元,且買(mǎi)賣(mài)雙方最初只按照86萬(wàn)元的網(wǎng)簽價(jià)繳納了稅費(fèi)。北京市地稅局第四稽查局在查明事實(shí)后,認(rèn)定拆分價(jià)款的行為是偷稅,要求買(mǎi)賣(mài)雙方按照實(shí)際成交價(jià)納稅。

  那么,二手房交易中合理避稅和偷稅的邊界在哪里?又應(yīng)當(dāng)如何解決偷稅問(wèn)題?在中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任

  施正文教授看來(lái),上述問(wèn)題都是當(dāng)前中國(guó)二手房交易過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。

  給一部分房?jī)r(jià)款改名,不能改變收入的應(yīng)稅收入性質(zhì)

  法治周末:在二手房交易中拆分房?jī)r(jià)款的做法,什么時(shí)候?qū)儆诤侠肀芏悾裁磿r(shí)候?qū)儆谕刀悾?/span>

  施正文:當(dāng)前部分城市房?jī)r(jià)虛高,如果按照真實(shí)房屋成交價(jià)格申報(bào)稅費(fèi),那么對(duì)百姓而言,稅費(fèi)就很重,所以不少人在買(mǎi)賣(mài)房屋時(shí)通常會(huì)采取拆分房?jī)r(jià)、做低網(wǎng)簽價(jià)的形式減少繳稅。

  但應(yīng)當(dāng)注意的是,這種拆分房屋總價(jià)且按低價(jià)繳稅的行為,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不合法的,不能叫做合理避稅。

  合理避稅是指納稅人利用稅收優(yōu)惠政策來(lái)減少稅收負(fù)擔(dān),這種行為既合理也合法,又稱為節(jié)稅行為;而一般所說(shuō)的避稅,是指鉆法律漏洞和缺陷,規(guī)避、降低或延遲納稅義務(wù)的行為,這種行為雖不直接違法,但違背了法律的宗旨和精神,是一種脫法行為。

  而對(duì)于賣(mài)房人來(lái)說(shuō),把房?jī)r(jià)款拆分成房屋價(jià)款和裝修費(fèi)的行為,實(shí)際上是虛報(bào)了收入,是違法的,屬于偷稅或逃稅行為。

  法治周末:認(rèn)定拆分房款行為是偷稅的法律依據(jù)是什么?

  施正文:稅收征收管理法規(guī)定,納稅人偽造、變?cè)、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記賬憑證,或在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。

  當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方把房屋總價(jià)款拆分為房屋價(jià)款和裝修費(fèi),并且在網(wǎng)簽時(shí)未把裝修費(fèi)的價(jià)格納入網(wǎng)簽價(jià)中,同時(shí)在做納稅申報(bào)時(shí)未如實(shí)申報(bào)裝修費(fèi)這部分收入,就說(shuō)明網(wǎng)簽價(jià)是虛假的房?jī)r(jià),不是真實(shí)的房屋價(jià)款。

  嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),賣(mài)房時(shí),賣(mài)方的應(yīng)稅收入應(yīng)為賣(mài)方所獲得的實(shí)際收入,不能說(shuō)把房屋總價(jià)中的一部分以裝修費(fèi)的形式呈現(xiàn),這部分錢(qián)款就可以不交稅了,而網(wǎng)簽價(jià)格應(yīng)當(dāng)與實(shí)際成交價(jià)格一致。實(shí)際上,即使對(duì)于隨房屋一起出售的家電等動(dòng)產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓所得也是要按照不動(dòng)產(chǎn)一樣,當(dāng)作財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,繳納個(gè)人所得稅。

  打個(gè)比方,如果把房屋買(mǎi)賣(mài)合同的名字改為房屋租賃合同,但內(nèi)容不變,并不意味著這份合同就是租賃,其合同性質(zhì)仍然是買(mǎi)賣(mài)合同。給一部分房?jī)r(jià)款改名,不能改變這部分收入應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為應(yīng)稅收入的性質(zhì)。

  《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)也明確規(guī)定,對(duì)住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅時(shí),以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入。

  法治周末:個(gè)人出售房產(chǎn)時(shí)需要繳納的稅費(fèi)情況很復(fù)雜,普通住宅和非普通住宅的納稅政策也不同,個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)中可能涉及的稅費(fèi)項(xiàng)目主要包括增值稅(普通住房滿二免征)、個(gè)人所得稅(房屋滿五唯一免征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等。那么在繳納這些稅金時(shí),納稅依據(jù)都一樣嗎?

  施正文:在二手房交易中,無(wú)論應(yīng)繳納的稅種有哪些,納稅依據(jù)都應(yīng)當(dāng)是真實(shí)房?jī)r(jià),而不應(yīng)當(dāng)是隱匿了一部分甚至是大部分房?jī)r(jià)款的網(wǎng)簽價(jià)。

  賣(mài)房人在納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào),告知稅務(wù)機(jī)關(guān)在銷(xiāo)售房屋時(shí)還有一部分房款體現(xiàn)為裝修費(fèi)。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)知道了納稅人申報(bào)的房屋銷(xiāo)售收入既包括房?jī)r(jià)又包括裝修費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)將這兩部分價(jià)款合計(jì)作為應(yīng)稅收入征稅。

  所以,如果賣(mài)方在做納稅申報(bào)時(shí)隱匿了一部分房屋價(jià)款,且未將這部分房屋價(jià)款繳稅,那就屬于偷稅行為。

  合理裝修費(fèi)在繳納個(gè)稅時(shí)可有條件抵扣

  法治周末:在什么情況下裝修費(fèi)可以稅前扣除?

  施正文:對(duì)于賣(mài)房人實(shí)際支付的合理的裝修費(fèi),賣(mài)方在繳納個(gè)人所得稅時(shí),是可以予以抵扣的。

  《通知》對(duì)轉(zhuǎn)讓住房收入計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí),納稅人可憑原購(gòu)房合同、發(fā)票等有效憑證,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。

  其中,有關(guān)合理費(fèi)用就包括納稅人按照規(guī)定實(shí)際支付的住房裝修費(fèi)用。

  法治周末:賣(mài)方在繳納個(gè)稅時(shí)可以抵扣的裝修費(fèi)有額度限制嗎?

  施正文:并不是說(shuō),只要你提供了裝修費(fèi)的發(fā)票,就可以在繳納個(gè)稅時(shí)完全扣除。

  上述《通知》還規(guī)定,納稅人能提供實(shí)際支付裝修費(fèi)用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,并且發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實(shí)際發(fā)生的裝修費(fèi)用,可在以下規(guī)定比例內(nèi)扣除:

  (1)已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房:最高扣除限額為房屋原值的15%;

  (2)商品房及其他住房:最高扣除限額為房屋原值的10%。

  法治周末:剛才所分析的情況主要是針對(duì)賣(mài)房人。對(duì)于買(mǎi)方而言,應(yīng)當(dāng)如何界定偷稅行為?

  施正文:對(duì)于買(mǎi)方而言,納稅的基數(shù)也應(yīng)當(dāng)是房屋的實(shí)際成交價(jià)格,而不應(yīng)是遠(yuǎn)低于實(shí)際成交價(jià)的網(wǎng)簽價(jià)。如果只按照低于實(shí)際成交價(jià)格的網(wǎng)簽價(jià)繳納相應(yīng)的契稅,也屬于偷稅行為。

  解決偷稅問(wèn)題,要依靠稅制的完善

  法治周末:稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收稅費(fèi)時(shí),是否應(yīng)當(dāng)查明房屋的真實(shí)成交價(jià)格,并以此征稅?稅務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)為房屋買(mǎi)賣(mài)雙方的偷稅行為負(fù)一定責(zé)任?

  施正文:如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)知悉了買(mǎi)賣(mài)雙方在簽訂的合同中,把房屋總價(jià)拆分成了房?jī)r(jià)和裝修費(fèi),仍然只按照房?jī)r(jià)征稅,那么出了問(wèn)題稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé);如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)看不到裝修合同的實(shí)際內(nèi)容,只能看到網(wǎng)簽價(jià),那么稅務(wù)機(jī)關(guān)就不應(yīng)為買(mǎi)賣(mài)雙方的偷稅行為負(fù)責(zé)。

  而當(dāng)前在實(shí)際操作過(guò)程中,房屋二手房交易的合同是到當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案,稅務(wù)部門(mén)只能看到網(wǎng)簽價(jià)格,看不到合同中約定的除了網(wǎng)簽價(jià)之外的裝修款,在這種情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按照網(wǎng)簽價(jià)來(lái)收稅。

  當(dāng)然,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)檢查等方式,檢查網(wǎng)簽價(jià)是否與真實(shí)價(jià)格一致,以防范通過(guò)這種方式逃避稅。

  法治周末:當(dāng)前通過(guò)拆分房?jī)r(jià)少繳稅費(fèi)的情況并不少見(jiàn),您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何解決?

  施正文:目前,由于熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)較高,二手房交易法定稅負(fù)也較重,導(dǎo)致很多人鋌而走險(xiǎn)地通過(guò)拆分房?jī)r(jià)款來(lái)偷稅。要想改變這種情況,未來(lái)還要依賴于稅制的完善,把法定稅費(fèi)降下來(lái);對(duì)于房?jī)r(jià)虛高的城市,可以在一定時(shí)期內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定,按照市場(chǎng)價(jià)的一定比例確定計(jì)稅依據(jù)。

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