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前5月樓市調(diào)控創(chuàng)新高,限價房調(diào)控探索“打補丁”

2018-06-14 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
 
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  駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到6月13日,據(jù)北京日報報道,由于公示信息不全等原因,北京市住建委執(zhí)法大隊現(xiàn)場要求6月8日獲得“預(yù)售許可預(yù)告”并在當(dāng)周末開盤的兩樓盤立即整改,并就兩項目所涉及的違法違規(guī)行為進行立案查處。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到作為各地調(diào)控政策的重要組成部分,北京等地的限價房即將在近期迎來上市高潮,此前,一些城市的限價房出現(xiàn)了搶房現(xiàn)象,在樓市出現(xiàn)部分回暖的背景下,如何管理限價房,改進相關(guān)調(diào)控政策,成為關(guān)注焦點。

  預(yù)期變化微妙

  樓市正在局部回暖。

  易居研究院發(fā)布的庫存報告顯示,截至2018年5月底,其監(jiān)測的100個城市新建商品住宅庫存總量為42708萬平方米,環(huán)比減少1.6%,同比減少8.2%。百城住宅庫存已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)34個月同比下跌的現(xiàn)象,其中有73個城市庫存規(guī)模低于去年同期水平。

  不僅是全國整體去庫存的持續(xù),在樓市風(fēng)向標(biāo)北京,盡管新房項目在六月才開始大規(guī)模入市,目前市場反應(yīng)尚不明顯,但在二手房市場,北京已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。

  鏈家6月初發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2018年以來,北京市二手房市場持緩慢回暖,除受春節(jié)影響的2月以外,其他幾月的交易量均實現(xiàn)環(huán)比上升,而5月的增速達到17.9%,在受其檢測的12個城市中排名第二。同時,當(dāng)月北京中心城四區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)和朝陽區(qū))的成交均價環(huán)比上漲4.4%。

  “市場預(yù)期正在發(fā)生微妙的變化”,新城集團高級副總裁歐陽捷對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,市場數(shù)據(jù)之所以局部回暖,根本原因在于住房供不應(yīng)求,尤其是土地供應(yīng)趨勢性下降的局面仍未改變。對于熱點城市而言,核心區(qū)無地可供已成定局,在“攤大餅”模式被逐漸摒棄的背景下,郊區(qū)的土地供應(yīng)也開始趨緊,商品房供不應(yīng)求的局面還會持續(xù)。

  在歐陽捷看來,一些政策造成了新房與二手房的價格倒掛,“利差”的出現(xiàn)一定程度上提升了購房者的房價預(yù)期,放大了購房需求,加劇了市場的失衡,在局部市場出現(xiàn)了一些熱點。

  但多位受訪人士也指出,去庫存速度正在下滑,總體銷售增速也處在相對低速,局部地區(qū)的回暖難以開啟樓市新的周期。

  易居研究院副院長楊紅旭則認為,在北京、合肥、蘇州等城市,樓市低迷之后出現(xiàn)了一定程度的反彈,但由于嚴(yán)厲的調(diào)控仍在持續(xù),貨幣與信貸也依然趨緊,很難判斷這會是一個新的周期的開始,局部地區(qū)的反彈難以持久。

  爭議“限價房”

  多位受訪人士均指出,由于局部不斷有新的熱點城市出現(xiàn),在“控房價”的調(diào)控基調(diào)下,各地的調(diào)控也會不斷升級。

  中原地產(chǎn)研究中心的數(shù)據(jù)顯示,2018年1-5月,全國房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布多達159次,比2017年1-5月增加60%。其中,5月份,全國超過40個城市發(fā)布50次調(diào)控政策,刷新歷史紀(jì)錄。

  在易居研究院副院長楊紅旭看來,這一輪的調(diào)控政策存在幾個典型特點,從區(qū)域分布來看,以弱二線和三四線城市為主,“哪里是熱點,哪里出政策”;從政策手段上來看,以限售為主,加上限貸限價政策,而限購政策則只在少數(shù)幾個城市出現(xiàn);此外,還有一大特征,是海南、成都等個別地方的調(diào)控特別嚴(yán)厲。

  其中,引起討論最多的,是部分城市推出的“限價房”政策,也被認為是上述熱點城市下一步調(diào)控升級的重要方向。

  為了謀求住房市場穩(wěn)定,有關(guān)部門用強有力的手段將新建商品房的價格控制在一個相對較低的水平線,并在2017年成為調(diào)控的重要方向。而限價房在2018年迎來上市高潮,4月初,鏈家研究院發(fā)布調(diào)研報告稱,限價一定程度上可能導(dǎo)致同一區(qū)域新房價格低于二手房價格,“非市場”的價格帶來購房者的爭相搶購。

  這也直接導(dǎo)致了有關(guān)城市后續(xù)搖號購房政策的出臺。3月以來,南京、上海、長沙、成都、武漢、西安、杭州等熱點城市先后出臺購房搖號政策。5月底至今,深圳也有兩個項目通過搖號入市。

  但搖號作為保證購房過程公平公正的手段,被認為并不能從根本上解決價格倒掛的問題。有業(yè)內(nèi)人士建議,可以考慮退出限價政策,同時升級限購,從而解決倒掛問題。新加坡南洋理工大學(xué)教授黃有光此前對搖號制度的批評也引發(fā)熱議。

  歐陽捷向21世紀(jì)經(jīng)濟報道解釋,限價房實際上是高端有市場、中端有支持、低端有保障的住房體制中,中端有支持的體現(xiàn),是政府通過“限房價、競地價”實現(xiàn)對購房者的讓利。而之所以出現(xiàn)倒掛,是在于政策體系的不完整,沒有通過政策對限價房與普通商品房做出“劃斷”,“限價房的自住和商品屬性與普通二手商品房沒有區(qū)別,這是問題的關(guān)鍵”。

  歐陽捷指出,可以通過設(shè)置不同的契稅稅率,對流向二手房市場的限價房開征利得稅、對限價房設(shè)置不同的限購時間區(qū)別等手段,區(qū)分限價房與普通商品房,從而強化限價房的自住屬性,解決倒掛的問題。

  5月,北京發(fā)布《關(guān)于加強限房價項目銷售管理的通知(征求意見稿)》,規(guī)定限房價項目可售住房銷售限價與評估價比值不高于85%的,由市保障房中心收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房,就被認為是這一思路下解決限價房問題的探索。

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