駐馬店房產(chǎn)在線訊  原中財(cái)辦副主任楊偉民表示，中國(guó)住宅空置率比日本還高，說(shuō)明炒房的不少；駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到行政性措施已不能根治房地產(chǎn)亂象，必須在六方面同步加快改革。

　　眾所周知，空置率越高，房屋使用率就越低，房屋泡沫越大。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到按照國(guó)際常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，空置率10%以下為較合理區(qū)，房屋供求基本平衡；10%-20%之間為危險(xiǎn)區(qū)間；20%以上為房屋庫(kù)存嚴(yán)重積壓。

　　談起中國(guó)住房空置率，原中財(cái)辦副主任楊偉民近日在 “2018陸家嘴論壇”演講時(shí)表示：

　　我在中央財(cái)辦時(shí)，曾經(jīng)請(qǐng)有關(guān)單位通過(guò)對(duì)用電量對(duì)全國(guó)住宅的空置情況摸底調(diào)查，顯示我國(guó)無(wú)論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村住宅的空置率都相當(dāng)高。比日本這種高度老齡化、少子化、城市化的國(guó)家還要高，日本是13%。

　　這很不正常，說(shuō)明用來(lái)炒的房子真不少，有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定空置標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我們?cè)陬l頻調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但是底數(shù)不清怎么調(diào)控？像GDP不清楚怎么調(diào)控經(jīng)濟(jì)？

　　今年3月，原中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文披露了這項(xiàng)由國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)的空置率調(diào)查：

　　再比如“空心化”，以往人們認(rèn)為房子沒(méi)人就是空心化，最近國(guó)家電網(wǎng)公司做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，從每戶電表數(shù)據(jù)來(lái)看，一年一戶用電量不超過(guò)20度認(rèn)為是“空置”。

　　算下來(lái)，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農(nóng)村房屋空置率14%。

　　農(nóng)村房屋的空置率比小城市房屋空置率，僅僅多0.1個(gè)百分點(diǎn)，為什么就被炒得那么兇？

　　盡管有國(guó)家電網(wǎng)的權(quán)威數(shù)據(jù)，但“一年一戶用電量不超過(guò)20度”這一指標(biāo)的科學(xué)性和合理性均存在可質(zhì)疑之處。

　　幾年前，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心《城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告，披露了他們的估測(cè)：

　　2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)的整體空置率達(dá)到22.4%，城鎮(zhèn)空置房為4898萬(wàn)套。

　　2013年全國(guó)城鎮(zhèn)家庭住房空置率高達(dá)22.4%，其中六大城市空置率分別為：

　　重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率最高，為23.2%。

　　這一報(bào)告發(fā)布后引發(fā)了大量的爭(zhēng)議，任志強(qiáng)就認(rèn)為，通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，絕不可能有5000萬(wàn)套或更多的空置房。

　　2016年年初，中央黨校教授周天勇老師也有一個(gè)測(cè)算：

　　2015年底預(yù)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)已經(jīng)被購(gòu)買和竣工住宅的空置率約在在20%到25%之間，城鎮(zhèn)地區(qū)空置住房約為6500到8800萬(wàn)套之間。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意味的是，沒(méi)有消費(fèi)和就業(yè)人口的空殼住宅資產(chǎn)。

　　楊偉民：房地產(chǎn)調(diào)控必須在六方面同步加快改革

　　依照上述推算，那么影響房?jī)r(jià)的最核心變量，應(yīng)不是住房供應(yīng)或者土地供應(yīng)。而在中國(guó)住房空置率如此之高的背景下，這一輪調(diào)房地產(chǎn)控應(yīng)該如何進(jìn)行？

　　楊偉民認(rèn)為，前期房地產(chǎn)市場(chǎng)積累了一些風(fēng)險(xiǎn)，近期亂象叢生，目前在行政性措施已經(jīng)不能根治這些亂象，所以必須在六方面同步加快改革。

　　第一，改革政府壟斷，既要在現(xiàn)有的渠道增加住宅用地，也要擴(kuò)大住宅用地的供給。城市居住用地總量偏小，比例偏低，難以滿足人們對(duì)美好生活的需要。我們經(jīng)常說(shuō)調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要調(diào)節(jié)空間機(jī)構(gòu)。這是解決高地價(jià)的根本。

　　第二，改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)的體制，應(yīng)該增加市場(chǎng)供應(yīng)主體，允許小城市和小城鎮(zhèn)的自然人合作建房。而現(xiàn)在只是允許了建租賃房。

　　第三，改革售多租少的租賃結(jié)構(gòu)，實(shí)行租、購(gòu)?fù)瑱?quán)制度，降低資金收入的稅費(fèi)。租賃市場(chǎng)重點(diǎn)不應(yīng)該放在新建多少租賃住房上，而是通過(guò)稅收等經(jīng)濟(jì)辦法，使空置的存量住宅進(jìn)入到租賃市場(chǎng)。

　　第四，改革房地產(chǎn)稅。

　　第五，改革住房公積金制度。對(duì)自愿繳存的給予低息貸款等支持，有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　第六，改革農(nóng)村土地制度，改革農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)制度。改革農(nóng)村宅基地建設(shè)，因?yàn)槲覈?guó)城市當(dāng)中居住用地一般占城市建成區(qū)了30%左右。比現(xiàn)有城市當(dāng)中所有的住宅用地總量都要多，這是一種資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該加快推動(dòng)城鄉(xiāng)人口和土地的自由流動(dòng)。允許農(nóng)村人進(jìn)城落戶，這樣才能建立城鄉(xiāng)一體的購(gòu)房制度，土地制度，戶籍制度，最終才能夠形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

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