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貨幣政策微調(diào)與樓市強(qiáng)調(diào)控是一體兩面

2018-07-03 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
評(píng)論

   駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到今年以來(lái),央行三度降低存款準(zhǔn)備金率,特別是6月24日第三次降準(zhǔn),并無(wú)嚴(yán)格的指標(biāo)性要求,即普惠貸款占多大比例的銀行,才享受此次降準(zhǔn)政策優(yōu)惠。因此,業(yè)內(nèi)將此次降準(zhǔn)認(rèn)定為“普遍降準(zhǔn)”。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到就在此前6月20日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,對(duì)于未來(lái)流動(dòng)性基調(diào)的定位為“合理充!保谴饲暗摹昂侠矸(wěn)定”。6月27日召開的央行貨幣政策委員第二季度例會(huì)再次明確要保持流動(dòng)性“合理充!保瑫r(shí)提出“把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿的力度和節(jié)奏”,而2017年四季度以來(lái)的基調(diào)一直是“有效控制宏觀杠桿率”。正因?yàn)槿绱,相關(guān)的政策表述引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)于重啟貨幣寬松的討論。

  事實(shí)上,寬松甚至“放水”,不僅不符合中央意圖,而且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下,也無(wú)任何空間允許寬松或放水。

  理解持續(xù)降準(zhǔn)的貨幣政策邊際調(diào)整,要從“去杠桿”說(shuō)起。

  從2018年起,中央要推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,排在首位的是防范和化解風(fēng)險(xiǎn),主要是金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的載體就是“去杠桿”。不管宏觀杠桿率(債務(wù)/GDP),還是結(jié)構(gòu)性杠桿率(地方政府、房地產(chǎn)杠桿率),我國(guó)杠桿率呈觸頂之勢(shì)已是共識(shí)。

  去杠桿的第一步是緊縮支出,但2008年以來(lái),全社會(huì)債務(wù)增長(zhǎng)3.8倍,GDP只增長(zhǎng)1.5倍,加上2017年下半年以來(lái)融資“堵后門”(嚴(yán)打非標(biāo)),光緊縮支出還不夠。

  于是,“去杠桿”之下債務(wù)違約現(xiàn)象有所抬頭。年初以來(lái),信用違約合計(jì)253億元,較2017年同期增長(zhǎng)47%,銀行不良率9個(gè)季度平穩(wěn)后首次明顯反彈。

  去杠桿導(dǎo)致違約本來(lái)應(yīng)該比較正常,但去杠桿疊加大規(guī)模違約,會(huì)造成信貸緊縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本上升,甚至正常融資也中止。截至今年5月,超2000億元債券推遲或取消發(fā)行,大量企業(yè)貸款和按揭積壓。

  近期,一家知名的行業(yè)龍頭上市公司擬發(fā)行10億元公司債,結(jié)果僅認(rèn)購(gòu)5000萬(wàn)元,流標(biāo)率達(dá)95%。由此,債務(wù)還本付息正循環(huán)鏈條已出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,違約和緊縮循環(huán),又會(huì)增加局部金融危機(jī)的概率,比如近期股市的“跌跌不休”。

  日前在陸家嘴(600663,股吧)論壇上,銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清強(qiáng)調(diào) ,“防化金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)”。這意味著,去杠桿是一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程,想要畢其功于一役反而可能導(dǎo)致金融危機(jī)。因此,在“穩(wěn)健中性”的貨幣政策基調(diào)下,需要根據(jù)“去杠桿”推進(jìn)過(guò)程中信用風(fēng)險(xiǎn)暴露及其影響,適時(shí)調(diào)整以進(jìn)行對(duì)沖。

  正是在這一背景下,去年“緊貨幣、緊信用”的基調(diào),在今年逐漸向“松貨幣、緊信用”的基調(diào)轉(zhuǎn)變。2016年以來(lái),“緊貨幣”主要表現(xiàn)在央行對(duì)公開市場(chǎng)的“投長(zhǎng)抑短”,擠壓期限錯(cuò)配及杠桿水平。2018年以來(lái),三次定向降準(zhǔn)、開展MLF(中期借貸便利)凈投放及擴(kuò)大押品范圍、不跟隨美聯(lián)儲(chǔ)加息等,均意在保持銀行間市場(chǎng)較低的利率水平,以疏通債務(wù)順循環(huán)鏈條。

  當(dāng)然,釋放低成本資金,啟動(dòng)實(shí)體生產(chǎn)和投資,讓新增利潤(rùn)消化存量債務(wù),對(duì)沖違約債務(wù),也是推進(jìn)和減輕去杠桿陣痛的關(guān)鍵。

  目前來(lái)看,2016年底以來(lái)啟動(dòng)的、針對(duì)中小微企業(yè)等普惠金融的定向降準(zhǔn),對(duì)釋放低成本資金的效果有所下降。全面降準(zhǔn)、普惠金融定向降準(zhǔn),輔以強(qiáng)力金融監(jiān)管,確保資金滴灌到實(shí)體領(lǐng)域,這是檢驗(yàn)4月27日落地的“資管新規(guī)”能否打破“資金一到商業(yè)銀行就會(huì)流向樓市”慣性的最佳檢驗(yàn)場(chǎng)。從2017年7月全國(guó)金融工作會(huì)議到2018年4月底資管新規(guī)落地,從上到下的金融體系去杠桿、去通道、去鏈條監(jiān)管體系逐漸形成。

  今年1~5月份,全社會(huì)融資總規(guī)模新增了7.9萬(wàn)億元,規(guī)模較去年同期少增1.45萬(wàn)億元,增速(10.3%)再創(chuàng)歷史新低,其中信托貸款、委托貸款、未貼現(xiàn)票據(jù)等表外非標(biāo)通道業(yè)務(wù)大幅收縮,M2增速持續(xù)處于歷史低位。

  筆者認(rèn)為,在金融監(jiān)管體系重構(gòu)、監(jiān)管空白被堵塞的情況下,此次釋放出的低成本資金,即便因惜貸情緒(經(jīng)濟(jì)下行,部分小微不良率反彈)對(duì)流入中小微企業(yè)的資金規(guī)模不能太樂(lè)觀,但也不會(huì)大規(guī)模流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。至少,當(dāng)銀行資金面緩解后,積壓的實(shí)體貸款會(huì)加速投放,全社會(huì)的融資成本會(huì)下降。更重要的是,為了防范巨量資金進(jìn)入樓市,新一輪的調(diào)控已箭在弦上。

  首先,棚改合同審批趨嚴(yán),有助于堵住無(wú)序資金借助棚改流入樓市,推升地方債務(wù),推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。

  2014年4月央行創(chuàng)設(shè)的、針對(duì)國(guó)開行等開發(fā)性金融的定向資金投放PSL(抵押補(bǔ)充貸款),以低成本資金投入,實(shí)現(xiàn)惠民生與房地產(chǎn)良性循環(huán)。2018年以來(lái),熱點(diǎn)城市調(diào)控溢出資金疊加本地投資資金,三四線房?jī)r(jià)普漲。

  未來(lái)如果再大規(guī)模投入PSL,不僅可能引發(fā)資金大規(guī)模炒作三四線城市,且在棚改收尾階段下,有可能激發(fā)地方以棚改為名,借助PSL加杠桿。同時(shí),指向性更明確的地方棚改專項(xiàng)債取代PSL,更有助于引導(dǎo)資金投向拆遷補(bǔ)償、社區(qū)配套、補(bǔ)齊城市功能等棚改專項(xiàng)領(lǐng)域。

  其次,新一輪樓市調(diào)控已經(jīng)啟動(dòng),西安(樓盤)、長(zhǎng)沙(樓盤)、杭州(樓盤)等紛紛啟動(dòng)企業(yè)限購(gòu),阻擋實(shí)體資金借道企業(yè)違規(guī)進(jìn)入樓市。

  2018年,控制居民杠桿率、嚴(yán)禁企業(yè)資金違規(guī)進(jìn)入樓市位列銀保監(jiān)會(huì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)十大任務(wù)。目前來(lái)看,范圍不斷擴(kuò)大、覆蓋全國(guó)一二三四線城市的限售、限購(gòu)、限貸、堵住搖號(hào)漏洞、打擊假離婚等措施,正在有序減少居民資金違規(guī)進(jìn)入樓市和加杠桿的現(xiàn)象。下一步,貨幣政策“松貨幣”趨勢(shì)形成,規(guī)避釋放出的資金進(jìn)入樓市,將是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控重點(diǎn)。

  從歷史經(jīng)驗(yàn)看,降準(zhǔn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定利好。2012年以及2015年的兩輪降準(zhǔn)后,房地產(chǎn)上市公司A股和H股股價(jià)分別實(shí)現(xiàn)20%~50%和40%~80%的漲幅。但是,此次降準(zhǔn)后的6月25~27日,地產(chǎn)股連續(xù)3日下挫。顯然,包括棚改新政、收緊房企海外發(fā)債、新一輪調(diào)控、住建部啟動(dòng)半年30城市場(chǎng)秩序大檢查等等在內(nèi),讓房地產(chǎn)市場(chǎng)需求面受到打擊,再加上流入資金受控制等,都意味著降準(zhǔn)等松貨幣政策對(duì)樓市并不一定是利好。

  反過(guò)來(lái)理解,降準(zhǔn)可能彰顯的是,為了防止資金流入樓市,必須要以更嚴(yán)厲的調(diào)控來(lái)應(yīng)對(duì)樓市。近期,不管是披露的房企負(fù)債率(79.4%)再創(chuàng)新高,還是70城有61個(gè)房?jī)r(jià)環(huán)比上漲(且0.6%的漲幅創(chuàng)一年來(lái)新高),都意味著房地產(chǎn)仍舊在吸納資金,降杠桿依然任重道遠(yuǎn)。

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