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樓市政策“基礎設施”夯實 房地產(chǎn)信用體系逐步建立

2018-08-23 來源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    駐馬店房產(chǎn)在線訊  駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)   近日,黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布了一批失信及違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)名單,這些企業(yè)將在全省范圍內(nèi)被禁止新項目開發(fā)建設。其中,被法院納入失信被執(zhí)行的企業(yè)達到756家,涉及保利、金地、萬達等一批大型房企。

  黑龍江省各地市住建、規(guī)劃、棚改征收、公積金管理部門等將對這些企業(yè)進行聯(lián)合懲戒,在加大監(jiān)管力度和頻次基礎上,禁止其建設新項目。

  這是各地開展房地產(chǎn)領域信用體系建設的一部分。2017年,31個部委簽署對房地產(chǎn)領域相關失信責任主體懲戒的合作備忘錄。此后,各地通過稽查等手段,不斷曝光失信主體,涉及土地開發(fā)、房地產(chǎn)建設、二手房交易、公積金提取等多個層面。

  近期,隨著房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動的展開,各地又集中曝光一批失信主體。

  分析人士認為,信用體系建設不在常規(guī)的房地產(chǎn)調(diào)控手段之列,而更應被看作房地產(chǎn)領域規(guī)則框架里的“基礎設施”。只有建立信用體系,才能在確保市場合規(guī)運行的前提下,使調(diào)控措施真正落實到位。

  曝光多類失信主體

  隨著此輪房地產(chǎn)調(diào)控的深入,各地頻繁開展對市場秩序的稽查工作,并不斷曝光失信主體。最近一個月來,僅長沙就曝光兩批房地產(chǎn)領域的失信主體。

  7月11日,長沙市住建委曝光一批住建領域失信行為,其中珠江悅界商業(yè)中心項目因違反長沙市“反炒房”攻堅戰(zhàn)九條措施,向買受人收取認籌金而被曝光。此外,200余家中介機構門店因存在違法違規(guī)經(jīng)營行為或關門歇業(yè)逃避執(zhí)法檢查而被曝光。被曝光的相關責任單位和責任人將被記入信用“黑名單”。

  一個月后的8月13日,長沙市住建委再度曝光一批住建領域失信行為,涉及34家不良行為和其他不誠信信息的企業(yè)。其中有三家企業(yè)因落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不到位被曝光。

  同時,有100家中介機構門店因關門歇業(yè)逃避執(zhí)法檢查而被曝光。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到最近一年來,各地類似的檢查和曝光不斷出現(xiàn)。不僅有地方政府層面的行動,中央部委也曝光了一批違規(guī)企業(yè)。

  今年7月31日,住建部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構名單,共20家,包括保利地產(chǎn)、房天下等企業(yè)。該批企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面,侵害了人民群眾合法權益,嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場秩序,造成了不良的社會影響。

  住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司負責人介紹,公布的這20家被查處的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構, “可能一個案例就涉及多項違法違規(guī)情況”,比較典型。按照違法違規(guī)的情況分,包括未批先售7宗,虛假宣傳3宗,哄抬房價3宗,捂盤惜售的3宗。

  住建部深諳失信懲戒的作用!坝械姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)被處罰143萬元,但是對企業(yè)來說,列入失信名單,限制網(wǎng)簽,影響新項目開展,可能比罰款更有震懾作用!

  信用體系建設是大勢所趨

  “亂象充斥在交易的各個環(huán)節(jié)。第一、在房產(chǎn)可以交易之前,就存在無證銷售,或者說亂收費的現(xiàn)象。第二、在房產(chǎn)交易的過程中,存在亂收費、虛假房源、各類假大空的營銷承諾。第三、在房產(chǎn)交易后,存在不辦產(chǎn)證、拖延交付房屋等!鄙虾R拙(博客)房地產(chǎn)研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進向21世紀經(jīng)濟報道表示。

  他表示,從市場主體看,開發(fā)商、中介、代理商、營銷人員、廣告公司,乃至購房者本人,都有可能存在違規(guī)甚至違法行為。

  因此,對房地產(chǎn)領域的各項秩序進行規(guī)范、完善房地產(chǎn)規(guī)則框架里的“基礎設施”很有必要。其中,建立信用體系被認為是最有效的手段。

  我國很早出臺了信用體系建設的有關規(guī)劃文件,但針對房地產(chǎn)領域的專項文件相對較少。2017年7月,31個部委聯(lián)合簽署《關于對房地產(chǎn)領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,旨在加快推進社會信用體系建設,建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制,促進房地產(chǎn)領域相關主體依法誠信經(jīng)營。

  備忘錄將懲戒對象分為機構及人員兩大類,公眾可在網(wǎng)上查詢失信主體信息和失信內(nèi)容。對失信行為的懲戒措施,則包括“18處限制、3處從嚴、3處禁止、3處取消、2處停止、2處撤銷”,如限制或者禁止懲戒對象的市場準入、行政許可或者融資行為等。

  此后,在各地對違規(guī)行為的處理中,大多以上述《備忘錄》為依據(jù)。

  分析人士認為,大規(guī);楹推毓獾淖龇ü倘挥行В珣斀㈤L期的制度,才能徹底杜絕行業(yè)亂象。因為作為制度建設的“基礎設施”,建立信用體系,不僅能確保市場合規(guī)運行,也能使調(diào)控措施真正落實到位。

  近期,杭州市公積金中心推進信用建設的探索和實踐收到較好的效果。該機構通過平臺建設、監(jiān)管體制、懲防模式、信用惠民、宣傳引導等5個方面,推進信用建設,引領住房公積金行業(yè)新發(fā)展。

  專家認為,房地產(chǎn)信用體系建設是大勢所趨,借助此輪房地產(chǎn)調(diào)控的契機,在樓市調(diào)控長效機制的大框架下,未來各地的信用體系將不斷建立并完善,從而使市場運營更加平穩(wěn)和規(guī)范。

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