駐馬店房產(chǎn)在線訊 一則極短的消息,讓無論有一套房,還是多套房的人,都靜不下來。駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到民法典各分編草案8月27日提請全國人大常委會審議,其中物權(quán)編草案關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題,先作一個原則性規(guī)定。
駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到草案規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
這則消息,雖然不代表民法典的最終立法結(jié)果,但宅地到期后的續(xù)期制度安排思路,基本呈現(xiàn)。
1、續(xù)期制度安排初定,理論上要收錢,只在于減免與否
民法典分編草案說,續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。也就是說,制度思路明確,續(xù)期繳費是應(yīng)該的。同時,也留下了口子,法律或者行政法規(guī)可以有進一步的規(guī)定。
比如只有一套房,或者人均居住面積有限,或者家庭非常困難,(適當(dāng))減免也是合情合理的。
有意思的是,法律可以規(guī)定,行政法規(guī)可能也可以規(guī)定。不需要杠桿游戲進一步解釋,這或許意味著法律規(guī)定一個大概,中央行政部門,乃至地方政府可能都可以根據(jù)實際決定收、怎么收,或者減免。
而在此之前,第十二屆全國人大代表、社科院法學(xué)所研究員孫憲忠則認(rèn)為,土地使用權(quán)期限屆滿時,民眾的使用權(quán)應(yīng)該“無條件自動順延”。
他指出,從社會主義國家土地所有權(quán)建立的法律思想的角度看,不應(yīng)該再次向居民收費。國家土地所有權(quán)不是按照傳統(tǒng)民法規(guī)定的方式取得的,而是“建立”起來的。
建立國家土地所有權(quán)是為了實現(xiàn)社會主義的“均享地利”,初衷是讓一般民眾直接、普遍的享有土地利益,而不是讓政府從民眾身上取得土地出讓金收入。
孫憲忠還表示,從土地價格的角度看,也不應(yīng)該一再收取土地出讓金。中國城市房地產(chǎn)價格,已經(jīng)超過了世界上大多數(shù)國家的事實。
在其他國家,民眾依據(jù)這樣的價格,可以取得的房地產(chǎn)。既包括土地所有權(quán),當(dāng)然也包括房屋所有權(quán),這些權(quán)利在中國當(dāng)然都應(yīng)是無期限限制的。
對此,杠桿游戲極為認(rèn)同,只是續(xù)期制度安排可能不會如此了。
2、自動續(xù)期的四種處理方式
第一種,當(dāng)然就是不繳納任何費用,自動續(xù)期。這也是公眾最期待的。
第二種,就是繳納下一個周期的土地出讓金。因為宅地是國有的,所以個人享有的是使用權(quán)利,上一個使用周期到了,要你交下一個周期的錢,勉強也說得通。
第三種,考慮到我國房價、地價普遍較貴,下一個使用周期,甚至兩三個周期,都免費續(xù)。立法規(guī)定相應(yīng)的免費周期年限。
然后再下一個周期開始,就要按期繳納出讓金了。貴可能不會很貴,但多少要收一點。
第四種,到期后按年繳納租金,基本也就是接近于稅。和不久后將出臺的房地產(chǎn)稅,整合在一起的概率較大,至于征多少、減免與否,那是另外一回事。
顯然,草案的意思基本排除了第一點,后三種概率較大。其中,杠桿游戲覺得,第四種可能最大。稅收法定。
那么這就涉及到第三個問題。如果一個人房子太多,減免額度不可能全部覆蓋,要被收土地年租,或者房地產(chǎn)稅的概率基本是不可避免。
3、假如有100套房,宅地到期后怎么辦?
之所以杠桿游戲認(rèn)為,宅地到期后以年租(房地產(chǎn)稅)的形式付費,可能性很大,是因為:我國大部分住宅到期還有好幾十年。到時,從人口結(jié)構(gòu)、地方財政角度說,賣地財政基本不可持續(xù)了。
但地方需要錢,一次性讓公眾繳納土地出讓金,壓力又相對大,減免可以,但不能完全減免。所以,最好的方式就是繳納年土地租金,也就是房地產(chǎn)稅的方式。
交稅,基本是發(fā)達(dá)國家的慣例。這是我們愛學(xué)習(xí)的。
一定程度的減免,比如設(shè)計起征面積,對于貧困家庭予以減免等,可能有。大致的思路,杠桿游戲覺得估計是“寬稅基、低稅率、可負(fù)擔(dān)”。
就此而言,對于窮人或者房子少的人,杠桿游戲覺得不必太擔(dān)憂,要么減免,要么也不會交太多。
但對于房子多的人,怎么都不可能減免這么多。所以,杠桿游戲起了個設(shè)想,假如有100套房,宅地到期后怎么辦?
是不是應(yīng)該拋售房子?我想應(yīng)該根據(jù)房子區(qū)位、需求而定。如果一個地區(qū)、城市、位置的房子需求很大,出租、待價而沽完全劃算,交稅成本肯定還是可以轉(zhuǎn)嫁的。
反之,如果持有的房產(chǎn)本身租金就低,當(dāng)?shù)胤績r不太樂觀,那么早一點拋售變現(xiàn),則是理性的。
當(dāng)然杠桿游戲要說,大部分朋友的住宅用地離到期,都還有幾十年。幾十年后,我們住宅需求和人口結(jié)構(gòu)整體是怎么一個局面,其實大部分心里都有數(shù)。可以維持高租金、高需求的地方不是多數(shù)。
好消息是,那是幾十年后的事情了,無論如何,當(dāng)下持有較多房子大部分人覺得是劃算的。
就算房地產(chǎn)稅2、3年后就開征,成本只要有地方轉(zhuǎn)嫁,稅率不過分、土地財政的游戲要繼續(xù),那么震懾力就會打折。
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