駐馬店房產(chǎn)在線訊關(guān)于今年房地產(chǎn)工作的表述是：更好解決群眾住房問題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)小編了解到當(dāng)然，大家關(guān)注的還是對(duì)今年房地產(chǎn)工作的部署。這里，我想將上面的表述與2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)表述來對(duì)照一下。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到會(huì)議決定是這么說的：要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。

　　我個(gè)人最感興趣的是后兩句：“夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系”。它與今年政府工作報(bào)告的有關(guān)表述幾乎是一致的。這也正是政府管理和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重心所在。

　　關(guān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)的朋友應(yīng)該注意到了，2016年10月以來的此輪房地產(chǎn)調(diào)控，實(shí)際上是在構(gòu)筑兩個(gè)體系：一個(gè)是屬于市場(chǎng)化商品房的體系，一個(gè)是屬于住房保障體系。

　　市場(chǎng)化商品房，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，是交給市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，但我們有特殊的國(guó)情，尤其是商品房，它不僅有居住、消費(fèi)屬性，而且在過去多年表現(xiàn)出了很強(qiáng)的投資屬性，所以不能放任給市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，有形之手還得費(fèi)心。這就是限購(gòu)限價(jià)的必要性所在。什么時(shí)候有形之手能夠退出并基本交給市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)呢？房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立以后。從目前來看，還需要一段時(shí)間。

　　住房保障體系，毫無疑問，是各級(jí)政府要做的。應(yīng)該看到，1998年取消住房實(shí)物分配、實(shí)行住房商品化以來，政府部門在建設(shè)保障住房方面，作出了巨大努力。我們不能因?yàn)檫^去10多年房?jī)r(jià)的上漲，就無視政府部門的投入。

　　尤其是最近幾年，我國(guó)棚戶區(qū)改造、租賃住房建設(shè)大幅增長(zhǎng)。以棚改為例，從2015年開始，我國(guó)實(shí)施了棚改三年計(jì)劃，2015至2017年完成棚戶區(qū)改造1800萬套。而2018年～2020年還將改造各類棚戶區(qū)1500萬套。租賃住房建設(shè)方面，各地更是極端重視，投入和建設(shè)規(guī)模到了前所未有的高度。

　　將住房市場(chǎng)體系和住房保障體系分立出來，是管理和調(diào)控房地產(chǎn)的正確做法。請(qǐng)注意，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告的有關(guān)表述，前面各有一句話，分別是“夯實(shí)城市政府主體責(zé)任”，“落實(shí)城市主體責(zé)任”。也就是，強(qiáng)調(diào)城市政府在建立、完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系的主體責(zé)任。

　　回顧早期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，業(yè)內(nèi)印象比較深刻的，是“國(guó)五條”、“國(guó)八條”之類。這些調(diào)控政策是全國(guó)性、剛性的，但因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的區(qū)域?qū)傩裕�冷熱不均，適用于一個(gè)城市的政策，對(duì)另一個(gè)城市未必適用。因此，此輪調(diào)控強(qiáng)調(diào)“因城施策”、“一城一策”，是更符合實(shí)際情況的精準(zhǔn)調(diào)控。

　　這就落到了城市主體責(zé)任上面。整體來說，2016年以來，“房住不炒”的原則已深入從業(yè)人員乃至購(gòu)房者的意識(shí)之中，成為一種社會(huì)共識(shí)，商品房去投資化取得了很大成績(jī)。但在發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展方面，仍有許多細(xì)致的工作要做。

　　中央政府主管部門一方面制定原則、把握方向，一方面對(duì)實(shí)施過程保持監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，而將具體工作交由城市一級(jí)根據(jù)實(shí)際情況來應(yīng)對(duì)、調(diào)整，準(zhǔn)確性、效率可能更高。由此，去年底少數(shù)城市對(duì)此前的樓市調(diào)控政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)，是正常的，不應(yīng)大驚小怪。

　　如你所知，去年下半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)步入調(diào)整軌道，有些城市，特別是三四線城市，商品房成交清淡，土地出讓亦不理想�？陀^而言，不少城市對(duì)土地財(cái)政的依賴度仍然偏高，有人擔(dān)心，這些城市會(huì)不會(huì)因此放松調(diào)控，從而引發(fā)當(dāng)?shù)貥鞘械姆磸棧?/span>

　　這個(gè)擔(dān)心是不必要的。前面說了，主管部門一直保持對(duì)各地尤其是熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的密切關(guān)注，包括樓市關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，在大數(shù)據(jù)已很發(fā)達(dá)的今天，如果發(fā)現(xiàn)異常，主管部門應(yīng)該會(huì)發(fā)出提醒、警示的信號(hào)，嚴(yán)重者會(huì)進(jìn)行約談。

　　更重要的是，此輪調(diào)控以來，中央對(duì)管理和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞是“穩(wěn)定”。比如，前面引述的今年政府工作報(bào)告就提出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。無論是穩(wěn)定，還是平穩(wěn)，就不能是大起大落，尤其是房?jī)r(jià)。如果大起大落會(huì)怎樣？可能被問責(zé)。

　　我在以前的文章里已經(jīng)多次講過，雖然有些朋友對(duì)投資性購(gòu)房有強(qiáng)烈的偏好，但房地產(chǎn)投資獲得豐厚回報(bào)的時(shí)期已經(jīng)過去了。樓市嚴(yán)厲的行政性限制，在凍結(jié)流動(dòng)性的同時(shí)，是為建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制爭(zhēng)取時(shí)間。更不用說，房地產(chǎn)稅立法正在穩(wěn)步推進(jìn)。

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