駐馬店房產(chǎn)在線訊  近日，在經(jīng)濟(jì)觀察報主辦的2019第16屆藍(lán)籌年會上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康發(fā)表了其對當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向及房地產(chǎn)改革方面的基本看法。

　　賈康指出，盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦有所升級，但支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的基本因素沒有根本性變化，中國依然保持著世界上最大新興市場的潛力和吸引力。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到賈康給出的一組數(shù)據(jù)顯示，中國的真實(shí)的城鎮(zhèn)化水平在52%左右，按照國際經(jīng)驗(yàn)達(dá)到70%才能完成納瑟姆曲線（發(fā)達(dá)國家的城市化大體上都經(jīng)歷了類似正弦波曲線上升的過程）。未來20年中國的城鎮(zhèn)化每年上一個點(diǎn)高速發(fā)展還需要20年左右的階段，意味著不斷地接納從農(nóng)村區(qū)域進(jìn)城的人盡快成為市民。因此需要不斷的建設(shè)，一輪一輪的升級，一輪一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一輪一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化釋放巨大的需求。建城區(qū)擴(kuò)大，基礎(chǔ)升級，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一定是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)合一起的業(yè)界，一定是中國未來相當(dāng)長一段時間里面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

　　賈康表示，房地產(chǎn)的供給一定要有房地產(chǎn)業(yè)界的雙軸統(tǒng)籌的全景認(rèn)識框架，政府要牽頭托好保障，最低端的社會救濟(jì)型的養(yǎng)老院、孤兒院、收容院，他們要住有所居，還有公租房，年輕白領(lǐng)的公有產(chǎn)權(quán)房都需要供給滿足。需求供給方面要堅(jiān)持中央說的房住不炒，如果雙軌統(tǒng)籌，低端的、中端的都住有所居了，剩下的就是中等收入階層以上的人，行使消費(fèi)者的主權(quán)，以他們的支付能力在市場通過交易取得自己心怡的住房。

　　賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是房產(chǎn)改革制度建設(shè)里面不可或缺的一項(xiàng)。

　　賈康指出，中央提出的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括土地制度、住房制度、投融資制度，包括中央不斷給出指導(dǎo)、想加快立法但始終沒有能加快的房地產(chǎn)稅改革。房地產(chǎn)稅的改革議了多年，前面的鋪墊早就有了，所以現(xiàn)在有了物業(yè)稅的試點(diǎn)，上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　房地產(chǎn)稅現(xiàn)在充滿了爭議，房地產(chǎn)稅的政策效應(yīng)是值得肯定的，對房價可以“壓艙企穩(wěn)”；對地方政府可以助益職能轉(zhuǎn)變和財源內(nèi)洽，深化分稅制改革；可以強(qiáng)化優(yōu)化再分配機(jī)制；可以提高直接稅比重；可以自下而上培育和發(fā)展民主化、法治化的“規(guī)范的公共選擇”機(jī)制。房地產(chǎn)稅希望達(dá)到的各種目標(biāo)，要組合在一起加以實(shí)現(xiàn)。

　　對于房地產(chǎn)稅目前存在的懷疑及否定性觀點(diǎn)，賈康指出其認(rèn)識誤區(qū)。

　　賈康表示，社會上主導(dǎo)的意見是房地產(chǎn)稅形成的稅收鏈路不容易引起共鳴，如果理性地考慮中國的現(xiàn)代化，中國社會的現(xiàn)代化必須解決稅制的現(xiàn)代化建設(shè)問題。

　　房地產(chǎn)稅在土地私有制視角上，政府要給出讓大家覺得信服的解釋，基本的說法是，沒有國際經(jīng)驗(yàn)表明只有土地私有制才能開征房地產(chǎn)稅，住房保有環(huán)節(jié)稅收有法理上的合理性。英國和中國香港的實(shí)踐早就說明，最終產(chǎn)權(quán)在公還是在私并不妨礙公開的征收稅，土地出讓金和房地產(chǎn)稅不是二者取其一，是怎樣協(xié)調(diào)的關(guān)系。

　　另外，稅基的評估也不會復(fù)雜到中國人做不了，我們早就有這方面的準(zhǔn)備，中國人在這方面不可能像一些人所說的一百多年以后才能掌握房地產(chǎn)稅的稅基評估問題。

　　賈康指出，重慶和上海的試點(diǎn)實(shí)踐也表明，房地產(chǎn)稅不會激起所謂的普遍抗稅和社會騷亂，小產(chǎn)權(quán)房的問題也必須一并解決，配套改革，遲早要解決，早解決比晚解決更主動。

　　賈康表示，大家應(yīng)該一起凝聚共識，認(rèn)清大勢，理性先行，尋求博弈中的最大公約數(shù)，需要在立法中處理好免稅部分扣除，在立法中討論才有意義，在網(wǎng)上七嘴八舌的討論意義不大，我們希望以聽證會的方式，在直播的情況下有不同的觀點(diǎn)的人講不同觀點(diǎn)的論據(jù)，這才是有意義的、凝聚共識的過程。完成立法之后，要地方充分授權(quán)，不會一起同時開征，區(qū)分不同情況，分步推進(jìn)。中國幾百個三四線城市一般而言肯定是不會進(jìn)入第一批執(zhí)行之列的，當(dāng)然三亞將作為特殊的情況。

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