駐馬店房產(chǎn)在線訊   7月16日，廣州市多部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見》提出，已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房，可以棟或相對(duì)獨(dú)立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房。

　　這是對(duì)國務(wù)院和省市鼓勵(lì)發(fā)展住房租賃政策的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。2016年5月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(下稱國辦39號(hào)文)，對(duì)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)提出了18條意見。其中第12條就提出：允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2016年下半年，尤其是2017年，包括廣東省、廣州市在內(nèi)的省級(jí)政府、主要城市政府，基本都發(fā)布了發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的文件。但少有細(xì)化的、操作性強(qiáng)的措施，因而推動(dòng)力不夠。廣州市前述指導(dǎo)意見，邁出了可貴的一步。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到在一二線城市的老城區(qū)，有大量商業(yè)設(shè)施閑置或半閑置。有的是因?yàn)樵�有業(yè)態(tài)不適應(yīng)新的消費(fèi)需求而關(guān)閉，有的是受新型電商沖擊而日漸枯萎，有的是運(yùn)營思維僵化管理不善而落敗。我個(gè)人就在北京的二三環(huán)內(nèi)，看到好幾棟商業(yè)建筑，除了兒童業(yè)態(tài)、餐飲和影院還在營業(yè)外，其他店鋪悉數(shù)關(guān)門，而且從門窗灰塵看已有多年。在這種寸土寸金的地理位置，任其凋落實(shí)在是對(duì)城市資源的極大浪費(fèi)。

　　2017年7月，住建部等9部門選擇12個(gè)人口凈流入城市開展住房租賃試點(diǎn)，其中廣東省有廣州、深圳、佛山、肇慶四個(gè)城市。這12個(gè)城市的共同特點(diǎn)是，人口持續(xù)凈流入，新增住房需求旺盛。如果需求無法緩解，房價(jià)上漲壓力就比較大。

　　如你所知，滿足住房需求，除了買房，還包括租房。這就是中央提出租購并舉的意義。住房租賃需求，市場(chǎng)化的傳統(tǒng)供應(yīng)主體，是居民個(gè)人將多余住房出租，增量極為有限。新增租賃住房的一個(gè)重要來源，是政府建設(shè)的公租房，但受土地出讓和資金到位等因素影響，其供應(yīng)增幅也是有限的。

　　另一個(gè)新增租賃住房供應(yīng)來源，是利用集體建設(shè)用地來建設(shè)。2017年8月，住建部等部門雙管齊下，在13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)。今年1月又新增了福州、南昌等5個(gè)城市。

　　但不得不遺憾地指出，這項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展也極為緩慢。北京是利用集體建設(shè)用地開建租賃住房較早的城市，2017年后加速，它計(jì)劃到2021年推出1000公頃集體建設(shè)用地，用于建設(shè)50萬套租賃住房。但從建設(shè)節(jié)奏看，這些租賃住房項(xiàng)目大多要在2020年入市供應(yīng)。

　　更多城市還停留在嘗試推出一兩幅集體建設(shè)用地的階段。我在此呼吁，主管部門要抓緊督促，集體建設(shè)用地各試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，項(xiàng)目土地成熟一塊就供應(yīng)一塊，而不是非得集中推出一批。馬上就兩年時(shí)間了，應(yīng)該看到一些試點(diǎn)成果了。

　　租賃住房，既然新增供應(yīng)不盡如人意，就要在存量方面下工夫。這就是前面說到的，將大量閑置或半閑置的商業(yè)用房改造為租賃住房。這里有個(gè)非常實(shí)惠的紅利，國務(wù)院已明確提出，改為租賃住房的，水電氣可執(zhí)行民用價(jià)格。

　　商業(yè)用房改造為租賃住房，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)去做�？梢允欠科�，也可以是長租公寓企業(yè)。術(shù)業(yè)有專攻，假如你是一家事業(yè)單位，自己非要新成立一個(gè)基建部門來做這事兒，效率低不說，很可能因?yàn)椴欢畬�業(yè)而遲遲沒有進(jìn)展。

　　“商改租”，市場(chǎng)空間大。閑置商業(yè)設(shè)施多位于城區(qū)，住房租賃需求很大，投資回報(bào)應(yīng)該不錯(cuò)。希望各地簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，有關(guān)機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，將城區(qū)商業(yè)用房存量盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的租賃住房供應(yīng)，滿足居民尤其是城市年輕人的住房需求，并有利于平抑租金價(jià)格。

　　前些時(shí)候，有房企將長租公寓從上市公司板塊轉(zhuǎn)到集團(tuán)非上市板塊，原因是不盈利。長租公寓投資周期長、回報(bào)緩慢、盈利偏低，早在意料之中。房企對(duì)此應(yīng)有合理預(yù)期，但我們也繼續(xù)呼吁有關(guān)部門在REITs試點(diǎn)、專項(xiàng)債發(fā)行、租賃住房建設(shè)稅收減免等方面，提供切實(shí)有力的支持。長租公寓是整個(gè)租賃住房市場(chǎng)的有益補(bǔ)充部分。

　　必須一再重申，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，絕不能缺少租賃住房這一環(huán)。

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