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讓年輕人不必為居住發(fā)愁,釋放天性與創(chuàng)造力

2019-07-31 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
評(píng)論

  駐馬店房產(chǎn)在線訊    日前,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作,按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分,排名前16位的城市進(jìn)入2019年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)范圍,并進(jìn)行了公示。

  根據(jù)有關(guān)報(bào)道,中央財(cái)政將按城市規(guī)模分檔給予試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。其中,直轄市每年10億元,省會(huì)城市和計(jì)劃單列市每年8億元,地級(jí)城市每年6億元。試點(diǎn)示范期為三年。按照相關(guān)方案,這些資金可用于多渠道籌集租賃住房房源、建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)等與住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)的支出。

  中國房地產(chǎn)市場(chǎng)“重售輕租”現(xiàn)象較為突出,這與房價(jià)長期持續(xù)上漲有關(guān),按揭購買后房屋不斷升值歸屬個(gè)人,刺激了中國人購房熱情。但是,隨著中國一線城市的房價(jià)越來越高,購房門檻不斷提升,相當(dāng)一部分人在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)沒有能力購房,從而出現(xiàn)不斷增長的租房剛性需求。如果不能提供一個(gè)更好的市場(chǎng)租賃環(huán)境,租不起將會(huì)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

  因此,大力發(fā)展租賃市場(chǎng)成為近年來政府樓市調(diào)控的重要內(nèi)容。2014年3月,國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中首次將“租售并舉”納入我國住房供應(yīng)體系,提出要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。2015年1月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》,此后在諸多會(huì)議中提到促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),我國要建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到從2017年7月開始,住建部聯(lián)合八部委發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,提出在12個(gè)城市開展首批試點(diǎn)。除這些試點(diǎn)城市外,目前國內(nèi)除西藏外的所有省級(jí)行政區(qū)域都陸續(xù)發(fā)布了培育和發(fā)展租賃住房的政策措施。

  自1998年中國實(shí)行住房商品化改革后,一直伴隨著不斷改進(jìn)的保障性住房政策和體系,但實(shí)踐證明,不管是經(jīng)濟(jì)適用房還是廉租房等,均未發(fā)揮應(yīng)有作用。主要是地方政府沒有供應(yīng)積極性以及存在分配和維護(hù)難題。當(dāng)前租賃市場(chǎng)的發(fā)展自5年前提出至今,依然處于探索之中,主要也是因?yàn)檎呷狈?shí)施基礎(chǔ)。

  首先,增加市場(chǎng)租賃房供應(yīng),就需要集體建設(shè)用地入市、允許改建商業(yè)用房用于租賃等,這些口子并未真正開放。政府也未對(duì)空置房進(jìn)行征稅以倒逼空置房進(jìn)入租賃市場(chǎng)。也就是說,在增加市場(chǎng)供應(yīng)方面,地方政府并未積極行動(dòng)。其次,鼓勵(lì)人們租房居住,就必須實(shí)現(xiàn)租售同權(quán),保障承租人享受醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)的權(quán)利、支持住房公積金支付房租等,也就是說,必須給予租房者同等的市民身份,享受同等的權(quán)利。在這方面,大部分城市還沒有完全實(shí)現(xiàn)。

  但市場(chǎng)早已借助政策東風(fēng)而積極行動(dòng)。市場(chǎng)看重租賃市場(chǎng)潛力并主要將之作為“金融產(chǎn)品”,除了要求發(fā)展MBS、REITs等金融創(chuàng)新,鼓勵(lì)租賃房投資外,個(gè)人租賃市場(chǎng)也開始搞證券化,不僅推高了房租,壟斷了房源,還制造了金融風(fēng)險(xiǎn)。金融化在房屋租賃市場(chǎng)缺乏新增供應(yīng)的背景下推高了房租。

  住房市場(chǎng)的健康發(fā)展,包括抑制房產(chǎn)泡沫,發(fā)展主要面向中低收入者的租房市場(chǎng),不管在經(jīng)濟(jì)上,還是政治上,都具有戰(zhàn)略意義。一方面,要避免社會(huì)財(cái)富和家庭現(xiàn)金流不斷流向地產(chǎn),抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)與家庭消費(fèi),令經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化;另一方面,避免因住房拉大社會(huì)貧富差距。

  但是,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,為了避免金融風(fēng)險(xiǎn)采取“穩(wěn)樓市”的政策,這意味著短期內(nèi)很難有效解決居住難居住貴的問題。但是,中國正在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,改進(jìn)教育。年輕人不必為居住和養(yǎng)老發(fā)愁,才能釋放天性與創(chuàng)造力。如果中國年輕人進(jìn)入社會(huì)后買不起房,而在一線城市一半工資花在租房上,那么,這種現(xiàn)實(shí)必然會(huì)抑制年輕人活力,對(duì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略釜底抽薪。因此,大力發(fā)展租賃市場(chǎng),使年輕人不必為居住發(fā)愁,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的有力支持。

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