駐馬店房產(chǎn)在線訊 最近,特色小鎮(zhèn)暴露的問題越來越多,爛尾、人氣不足店鋪關(guān)閉、房地產(chǎn)化頻頻見諸報端,再度引發(fā)民眾對于此前火爆的特色小鎮(zhèn)投資效率的思考。
日前,國家發(fā)改委公布了各地區(qū)各有關(guān)部門淘汰整改的419個“問題小鎮(zhèn)”,并指出,經(jīng)過探索實踐,特色小鎮(zhèn)建設取得了一定成效、積累了一些經(jīng)驗,但也有些小鎮(zhèn)名不副實,還有些小鎮(zhèn)質(zhì)量不高。為引導特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,下階段,將繼續(xù)規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)建設,不把行政建制鎮(zhèn)和房地產(chǎn)項目命名為特色小鎮(zhèn),突出特色、避免亂象。
過去幾年,在政策及資本的推動下,“特色小鎮(zhèn)”遍地開花。但在發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一些誤區(qū)和值得警惕的現(xiàn)象,部分地方政府忽視債務風險,一些自身債務率很高、依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)的市縣政府,不注重依靠招商引資來發(fā)展特色小鎮(zhèn),卻依托政府下屬的融資平臺公司舉債建設。
駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到目前來看,特色小鎮(zhèn)建設的資金來源有中央補貼、地方政府補貼、社會資本幾個方面。部分特色小鎮(zhèn)所在地的財政收入有限,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠清晰,為了打造特色產(chǎn)業(yè)、孵化特色小鎮(zhèn),需要較大的投資。如果“特色小鎮(zhèn)”進展不如人意或效益不佳,相當于一筆低效甚至是無效投資,對當?shù)卣詻_擊是巨大的,積累的債務風險將加劇金融風險。
更為顯著的是,很多特色小鎮(zhèn)存在地產(chǎn)化傾向,住宅用地占比過高,產(chǎn)業(yè)用地明顯不足。甚至可以說,不少特色小鎮(zhèn),除了蓋房子,似乎沒其他招數(shù),招商時簽約了一批文旅或產(chǎn)業(yè)鏈補充項目,但并沒有真正去推動。一來產(chǎn)業(yè)投資特別是旅游業(yè)收效太慢,還是披著產(chǎn)業(yè)的外衣開發(fā)房地產(chǎn)來得快。云南最近“黃牌警告”了3個特色小鎮(zhèn),其中玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)問題就是房地產(chǎn)建筑密度過高。
近年來,隨著政策落地,各大房企爭相進入,有機構(gòu)曾把房企轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)模式分為四種:以碧桂園、時代地產(chǎn)為代表的科技型服務小鎮(zhèn),以綠城、藍城為代表的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),以華僑城為代表的文旅小鎮(zhèn),以華夏幸福為代表的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。但從結(jié)果來看,房地產(chǎn)做特色小鎮(zhèn),九成都是失敗的,原因是房企始終堅持房產(chǎn)開發(fā)思維。
從理論上講,打造一個好的特色小鎮(zhèn),關(guān)鍵在于“特色”上,任何成功的特色小鎮(zhèn)都是建立在對本地文化、產(chǎn)業(yè)的深刻理解上,以文化、旅游、特色產(chǎn)業(yè)為支撐,配合開發(fā)商資源整合能力才能打造出較為理想的特色小鎮(zhèn)。然而,房地產(chǎn)是賺快錢的行業(yè),不少房產(chǎn)開發(fā)商僅僅是借助特色小鎮(zhèn)的概念炒作周邊的樓盤,從而導致小鎮(zhèn)千篇一律,失去了特色的光環(huán),難以長久發(fā)展甚至爛尾。
不管是地方政府盲目上項目導致,還是困于房地產(chǎn)商的賣地思維,失敗的特色小鎮(zhèn)都成為了低效投資,浪費了社會資源,應該及時止損。未來,不管是對于現(xiàn)有正在營運的,還是未來準備上馬的項目,地方政府應對本地區(qū)進行詳實的考察和精準的定位,讓企業(yè)作為建設的主力軍,引導企業(yè)進行有效投資,鼓勵大型企業(yè)牽頭建設特色小鎮(zhèn),培育特色小鎮(zhèn)投資運營商,避免政府背上債務包袱。
總之,特色小鎮(zhèn)建設要吸取過往教訓,處理好成本和收益的關(guān)系,房地產(chǎn)公司介入建設或營運應摒棄固有的開發(fā)商思維,要在“特色”和“小鎮(zhèn)”上多下功夫。底線是不讓特色小鎮(zhèn)成為政府的包袱,目標則是將特色小鎮(zhèn)打造成新型城鎮(zhèn)化的有效補充。
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