駐馬店房產(chǎn)在線訊   自9月以來，已有包括河南新鄉(xiāng)（樓盤）、漯河，山西晉城（樓盤），湖北宜昌（樓盤），廣西（樓盤）除南寧、柳州（樓盤）以外的其他城市等全國近30個(gè)城市紛紛全面取消人才落戶限制。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貥鞘谐山辉鲩L，減輕庫存壓力，對(duì)樓市帶來的積極意義不可置否，但實(shí)際上部分城市在基建、交通、醫(yī)療、教育配套方面水平參差，并不具備吸引人才的實(shí)力，新規(guī)效果有待觀察。此外，當(dāng)前“房住不炒，因城施策”的調(diào)控主基調(diào)并沒有發(fā)生根本改變。而新規(guī)吸引人才落戶的目的主要還是為推進(jìn)城市發(fā)展，雖然也需解決人才落戶后的生活居住需求，擔(dān)其作為人才新政策的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于其對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響。

　　多地放寬人才落戶購房條件

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到日前河南新鄉(xiāng)發(fā)布《新鄉(xiāng)市公安局關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實(shí)施意見》，對(duì)比以往落戶政策，此次戶籍制度改革有較大變化。首先，實(shí)行“零門檻”準(zhǔn)入政策。全面取消社保繳交年限、居住年限等各類條件限制，全面放開在所有城區(qū)、城鎮(zhèn)的落戶條件限制。即：凡在該市居住的公民以本人申請(qǐng)為主，不附加任何條件，按戶口遷入落戶地址分類登記。需遷入該市城區(qū)、城鎮(zhèn)的人員，持本人書面申請(qǐng)、身份證、戶口簿，向居住地所在派出所申請(qǐng)入戶，與其共同生活的配偶、子女、父母可辦理隨同遷入。值得注意的是，此次規(guī)定租房也可落戶。

　　此外，部分城市也放開了人才購房的條件。近期，上海（樓盤）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)規(guī)定，對(duì)于非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調(diào)整為個(gè)人；非本市戶籍的購房人需要繳納個(gè)稅或者社保年限從之前的5年縮短到3年。目前上海對(duì)非本市戶籍人才實(shí)行的購房政策包括：非本市戶籍在上海買房以家庭為單位，每個(gè)家庭僅限購買一套住房；該家庭在滬無房；購房人或購房人的配偶在上海最近63個(gè)月內(nèi)累積繳滿60個(gè)月社�；蛘咦罱�63個(gè)月內(nèi)累積繳滿60個(gè)月個(gè)人所得稅稅單(即工資稅單)。這就意味著限購繳稅年限變?yōu)?年及以上。以上三條缺一不可。

　　10月15日，天津（樓盤）市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為鼓勵(lì)人才來津工作落戶，天津市發(fā)改委起草了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京（樓盤）非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》，并公開征求意見。措施中包括教育、落戶、醫(yī)療等7大措施，最為重磅的就是：在支持在津購房方面，對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目，戶籍遷入本市的職工，按照本市戶籍居民政策購房；對(duì)戶籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無住房的，可在本市購買住房1套，不再提供在津社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，所購住房需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。換句話說，承接項(xiàng)目員工外地戶籍也可以在津購房1套，但是所購房產(chǎn)需要3年后方可上市交易。

　　中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年內(nèi)累計(jì)有超過150個(gè)城市發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比增長超過40%。僅9月份，已有超過30個(gè)城市發(fā)布了各種人才引入政策。其中，南京（樓盤）六合和天津的人才引進(jìn)與購房落戶直接掛鉤，引發(fā)關(guān)注。

　　長期落實(shí)有關(guān)政策促城市發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，部分城市落戶門檻降低以及放寬住房限購條件是針對(duì)一定群體采取的定向放寬，其核心目的是為了吸引人才發(fā)展，服務(wù)于人才居住需求。當(dāng)然隨著相關(guān)群體的購房需求被激活，對(duì)促進(jìn)區(qū)域住房成交也大有裨益。

　　克而瑞研究員楊科偉表示，從近期多城市逐漸放寬落戶限制、調(diào)降人才購房條件來看，其背后的動(dòng)因，長期而言與國家有關(guān)政策密切相關(guān)。2018年以來，發(fā)改委出臺(tái)的戶籍改革制度，奠定了“中小城市和建鎮(zhèn)制要全面放開落戶限制，大城市全面取消落戶限制”的主基調(diào)。與此同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等城市群規(guī)劃逐步推進(jìn)落地，城市建設(shè)發(fā)展亟需注入高素質(zhì)人才力量。正是在這種政策背景下，“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，上至一線城市，下至三四線多座城市均不同程度放寬限購和落戶條件。

　　此外，也有房企表示，放寬落戶限制、調(diào)降購房門檻更多則是受當(dāng)前市場(chǎng)的影響。今年5月部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)步入下行期，多個(gè)城市樓市出現(xiàn)降價(jià)促銷以價(jià)換量，典型的如天津今年下半年樓市明顯轉(zhuǎn)淡。從克而瑞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看到，今年5~9月，天津商品住宅成交量約610萬平方米，同比回落7%，成交均價(jià)也呈下滑現(xiàn)象。南京六合住房限購政策松動(dòng)，究其原因也是由于庫存壓力和去化周期高于去年同期，同時(shí)顯著高于南京整體水平，區(qū)域市場(chǎng)暗藏下行風(fēng)險(xiǎn)。以放寬人才落戶促進(jìn)住房成交，不失為一劑良藥。能吸引到更多的人才，對(duì)城市的發(fā)展也大有好處。

　　中長期對(duì)樓市的影響或有限

　　考量到包括上海臨港(600848,股吧)區(qū)、南京六合、天津等有條件地調(diào)降人才購房條件以及其他城市樓市一下行就“引人”的新規(guī)的影響，業(yè)內(nèi)人士表示，要分短期和中長期來看。

　　克而瑞研究員楊科偉表示，從短期來看，無疑是對(duì)住房銷售釋放了一個(gè)積極信號(hào)，勢(shì)必會(huì)釋放限購下的剛性市場(chǎng)需求，有助于促進(jìn)樓市成交降低庫存風(fēng)險(xiǎn)，特別是進(jìn)入四季度房企業(yè)績沖刺期，樓市普遍面臨降價(jià)促銷，政策略有松綁將有助于提高市場(chǎng)成交活躍度。但從中長期來看，降低落戶門檻、放松人才限購條件，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響或許有限。當(dāng)前三四線城市普遍沒有住房限購，零門檻落戶已不能視為政策利好，因此部分城市即便放開落戶，更大程度上只是吸引“農(nóng)轉(zhuǎn)非”進(jìn)城，“引人”的作用或許并不大。

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示，近期如新鄉(xiāng)、宜昌等城市紛紛實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶，或是上海臨港區(qū)、南京六合、天津等地有條件地調(diào)降人才購房條件，其動(dòng)機(jī)雖不盡相同，但究其原因都是長期落實(shí)國家政策、推進(jìn)城市發(fā)展的政策所致。雖然也有短期樓市行情走弱的因素影響，特別是今年下半年以來市場(chǎng)轉(zhuǎn)淡多城樓市降價(jià)環(huán)境下，放開落戶突破住房限購的“引人”新規(guī)，短期內(nèi)會(huì)刺激成交增長減輕庫存壓力，對(duì)樓市帶來的積極意義不可置否，但實(shí)際上一些城市在基建、交通、醫(yī)療、教育配套方面水平參差，并不具備吸引人才的強(qiáng)實(shí)力，新規(guī)的效果有待觀察。長遠(yuǎn)來看，這種操作更多是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、對(duì)人才極具吸引力的核心一二線大城市的效果更佳。但鑒于當(dāng)前市場(chǎng)嚴(yán)調(diào)控仍不會(huì)發(fā)生根本改變，整體而言，通過降低落戶門檻突破住房限購，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響或許有限。

　　而隨著效仿的影響，中原地產(chǎn)研究院首席分析師張大偉認(rèn)為，2019年人才引進(jìn)的新特點(diǎn)表現(xiàn)為，嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，分布城市基本多面開花，人才標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)降低，很大程度已開始變成了“勞動(dòng)力之爭”。

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