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“一城一策”要堅守房住不炒底線

2019-11-07 來源:經(jīng)濟參考報
 
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  駐馬店房產(chǎn)在線訊   房地產(chǎn)調控“一城一策”的背景下,房住不炒定位逐漸成為市場自覺,穩(wěn)定地方經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)路徑依賴正被打破,我國房地產(chǎn)市場運行整體平穩(wěn)有序。當前地方經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜環(huán)境,必須要堅守房住不炒底線,深入落實房地產(chǎn)調控“一城一策”,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,促進地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  商品房建在地上,挪不動,移不走。撇開區(qū)位特征,除了品質和架構方面的差異,其實世界各地商品房的差異并不太大。若考慮區(qū)位特征,商品房周圍的生態(tài)環(huán)境、基礎設施、人口規(guī)模、社會收入、商業(yè)發(fā)展、金融環(huán)境等因素,都將成為定價的重要參考。即便在相同城市,不同區(qū)位房價也會千差萬別。而我國幅員遼闊,人口分布不均,城市發(fā)展水平不同步,區(qū)域發(fā)展存在差異,按照全國統(tǒng)一標準評估每個城市房地產(chǎn)市場運行狀況,難免有失偏頗。

  駐馬店房產(chǎn)在線編了解到因此,在堅守房地產(chǎn)調控“房住不炒”底線的基礎上,按照“一城一策”要求,賦予地方政府一定的房地產(chǎn)調控主動權,既可以發(fā)揮地方政府貼近當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的優(yōu)勢,準確調節(jié)房地產(chǎn)供求關系,也可以明顯減少全國性房地產(chǎn)調控政策執(zhí)行中的“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象,以及與地方房地產(chǎn)發(fā)展狀況不適應的情況。同時,由中央對地方房地產(chǎn)調控政策進行監(jiān)測和督導,可以防止地方政府出現(xiàn)利用房地產(chǎn)短期刺激地方經(jīng)濟的可能性,確保地方房地產(chǎn)調控方向不跑偏。

  當前我國經(jīng)濟運行面臨復雜多變的環(huán)境,地方產(chǎn)業(yè)還處于轉型期,受外部沖擊和內部轉型的雙重影響,地方政府穩(wěn)定經(jīng)濟增長壓力凸顯,城市間經(jīng)濟發(fā)展競爭也日趨激烈。個別城市“搶人”政策,曾一度引發(fā)樓市波動,沖擊到樓市穩(wěn)定預期,值得高度關注。

  眾所周知,依靠房地產(chǎn)刺激地方短期增長代價極為高昂,特別是房地產(chǎn)的超前發(fā)展和繁榮,與經(jīng)濟高質量發(fā)展方向背道而馳,決定了地方政府必須要堅守房住不炒底線,認真落實“一城一策”調控要求。

  一是加快建設房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系。整合房地產(chǎn)交易、登記、稅收、金融等信息,從宏觀上深入把握房地產(chǎn)市場供求關系,從中觀上動態(tài)了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營,從微觀上準確定位房產(chǎn)交易流轉。

  二是持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。結合地方房地產(chǎn)市場運行中的主要矛盾,加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,采取綜合治理措施嚴厲打擊炒房行為。

  三是有效引導房地產(chǎn)市場理性交易。在土地出讓環(huán)節(jié),引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性拿地,避免出現(xiàn)“地王”。采用經(jīng)濟手段有效調節(jié)高價交易,避免市場形成房價剛性上漲預期。加強房地產(chǎn)市場輿論引導,增加房地產(chǎn)交易透明度,避免信息不對稱引發(fā)市場心理異常波動。

  四是大力推進地方房地產(chǎn)市場運行規(guī)劃。在房價漲幅明顯偏高和房價高位運行的城市,著力調整商品房供應結構,支持剛需自住型和改善型住房需求,加大保障性住房建設。在房價低位徘徊和供過于求的城市,要合理去庫存。

  五是構建完善地方房地產(chǎn)調控協(xié)商機制。加強住建部門、發(fā)改部門、金融管理部門的信息共享,建立定期會商工作機制,深入分析研判地方房地產(chǎn)市場運行狀況和趨勢,研究制定房地產(chǎn)調控措施,監(jiān)測房地產(chǎn)調控政策實施效果。

  六是從嚴落實地方政府主體責任。中央有關部門加強地方房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測分析,推進房屋網(wǎng)簽備案信息全國聯(lián)網(wǎng),建立調控工作評價、考核和問責機制,科學評估地方房地產(chǎn)市場運行狀況,及時對地方房地產(chǎn)調控政策“糾偏”和追責,確保房地產(chǎn)調控方向不跑偏。

  綜合來看,堅守房住不炒底線的“一城一策”,有效平衡了地方政府在房地產(chǎn)調控上的權責關系,符合樓市典型的區(qū)位特征。未來,還需要在“一城一策”基礎上,加快推進我國房地產(chǎn)市場長效機制建設。

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