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再融資政策松綁 負(fù)面效應(yīng)須提前防范

2019-11-11 來源:新京報(bào)
 
評(píng)論

  駐馬店房產(chǎn)在線訊    證監(jiān)會(huì)再出改革舉措。繼上市公司重大資產(chǎn)重組、新三板等改革措施出臺(tái)之后,日前,證監(jiān)會(huì)擬對(duì)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》、《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》等再融資規(guī)則進(jìn)行修訂,并向社會(huì)公開征求意見。

  企業(yè)通過首發(fā)IPO融資之后,出于日常經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組、補(bǔ)充現(xiàn)金流等方面的需求,往往還需要實(shí)施再融資。如果再融資規(guī)則太松的話,有可能造成再融資泛濫的現(xiàn)象,也不利于保護(hù)股東的利益。但如果再融資規(guī)則過于苛刻,將會(huì)出現(xiàn)融資難、融資貴的現(xiàn)象,顯然又不利于上市公司的發(fā)展,以及為股東創(chuàng)造效益。而現(xiàn)行再融資的相關(guān)規(guī)則,存在制定時(shí)間早、不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要等方面的問題,當(dāng)然也無法達(dá)到支持上市公司做大做強(qiáng)的目的。因此,市場(chǎng)呼吁對(duì)再融資規(guī)則進(jìn)行修訂的呼聲由來已久。

  駐馬店房產(chǎn)在線編了解到此次證監(jiān)會(huì)對(duì)再融資規(guī)則的修訂,堪稱用“大修”來形容,無論對(duì)于創(chuàng)業(yè)板還是主板、中小板而言都是如此。創(chuàng)業(yè)板方面,將精簡(jiǎn)發(fā)行條件,拓寬企業(yè)再融資服務(wù)覆蓋面。如擬取消創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行證券最近一期末資產(chǎn)負(fù)債率高于45%的條件;取消創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票連續(xù)2年盈利的條件等即是如此。在非公開發(fā)行方面,將調(diào)整股票定價(jià)與鎖定機(jī)制,非公開發(fā)行股票不適用減持規(guī)則的相關(guān)限制,定增對(duì)象大幅擴(kuò)大至不超過35名。顯然,證監(jiān)會(huì)此次對(duì)再融資政策的松綁,將使再融資的門檻更低,操作起來更便捷,制度上也更加包容。

  新規(guī)實(shí)施后,上市公司再融資的格局將會(huì)發(fā)生重大變化,也會(huì)在市場(chǎng)上產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。不過,任何制度變革或重大政策的調(diào)整,都必然會(huì)引發(fā)市場(chǎng)利益的重新分配。當(dāng)年的股改如是,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制如是,再融資政策松綁亦如是。

  在再融資政策松綁為上市公司等帶來積極性一面的同時(shí),對(duì)于所產(chǎn)生的某些方面的負(fù)面效應(yīng)也須提前進(jìn)行防范。隨著再融資門檻的降低,無形中將激發(fā)上市公司再融資的熱情。此前,市場(chǎng)上頻頻出現(xiàn)符合條件的上市公司啟動(dòng)再融資,某些不符合條件的上市公司創(chuàng)造條件也要再融資;差錢的上市公司再融資,不差錢的上市公司出現(xiàn)實(shí)施再融資的現(xiàn)象。如此,必然會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)資金面產(chǎn)生巨大的壓力,進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重打擊投資者的持股信心。

  而再融資門檻的降低,像非公開發(fā)行等必然會(huì)催生出更多的限售股,限售股的出路往往是二級(jí)市場(chǎng)。近些年來,股市表現(xiàn)不佳,其中一大主要原因即在于限售股解禁后的大肆套現(xiàn)。對(duì)于個(gè)股而言,限售股解禁,在巨量拋盤下,其股價(jià)往往會(huì)對(duì)下跌調(diào)整進(jìn)行應(yīng)對(duì)。對(duì)于大盤而言,解禁的限售股越多,即使解禁數(shù)量并不等于套現(xiàn)數(shù)量,但畢竟也會(huì)發(fā)生解禁股份的拋售行為。而且,限售股解禁也會(huì)對(duì)市場(chǎng)資金面,以及投資者心理上產(chǎn)生壓力。

  另一方面,在再融資規(guī)則松綁后,是否會(huì)產(chǎn)生利益輸送問題等同樣值得關(guān)注。由于再融資新規(guī)將發(fā)行價(jià)格不得低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的9折改為8折,發(fā)行價(jià)格的降低,將提升定增對(duì)象的盈利水平。而非公開發(fā)行股票發(fā)行對(duì)象數(shù)量的擴(kuò)容,將使更多機(jī)構(gòu)、私募或個(gè)人大戶等成為定增對(duì)象,如此,是非常有可能產(chǎn)生利益輸送問題的。

  隨著政策的松綁,無形中將能夠緩解上市公司再融資所出現(xiàn)的融資難、融資貴等方面的問題,但要想從根本上解決這些問題顯然又是不現(xiàn)實(shí)的。重要的是,在上述問題得到緩解的同時(shí),也應(yīng)該制定對(duì)策或措施防范新產(chǎn)生的問題。如此,再融資新規(guī)才真正有意義。

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